浙江正从金融大省向金融强省迈进

四、浙江正从金融大省向金融强省迈进

无论从经营业绩还是从金融生态来看，浙江的金融业已具备良好的发展基础；浙江的地方金融发展也初具成效，浙江的金融规模在全国处于领先地位。同时，浙江的金融发展还面临着自身转型升级的挑战，金融产业的定位需要进一步明确，金融资源的功能需要大力气提升，金融资产的结构需要多元化发展，金融创新的探索需要全方位实践。

（一）浙江金融已有较好的发展基础

1.浙江的金融业绩全国领先

2009年末，浙江省银行业金融机构存款余额、贷款余额分别居全国第4位和第2位，贷款增速、增量均位居全国第1位。浙江拥有的境内上市公司数居全国第3位，中小板和创业板上市公司数居全国第2位。证券期货业在全国的市场份额进一步提高，证券经营机构数位居全国第3位，股票交易规模居全国第3位，年均期货代理交易额居全国第1位；保险业务规模持续增长，保费收入位居全国第6位。

2.浙江的金融生态环境较好

浙江的银行不良贷款余额和不良贷款率保持“双降”，贷款质量保持全国第1位。2009年末，全省银行业金融机构五级分类不良贷款比率1.29%，比2005年末下降0.86个百分点；法人银行机构资本充足率、拨备覆盖率均大幅提高，分别达12.33%、177.3%。

3.浙江地方金融发展成效初现

浙江的地方金融机构为区域经济金融发展做出了积极的贡献。截至2009年末，浙江共有地方法人金融机构130家，包括全国性股份制银行1家，城市商业银行及城市信用社12家、农村合作金融机构81家、村镇银行10家、农村资金互助社1家，证券公司3家、期货公司13家，保险公司2家，信托公司4家、金融租赁公司1家、财务公司2家。同时，浙江拥有各类地方法人中小金融组织852家，包括融资性担保机构378家、典当公司266家、小额贷款公司105家、地方产权交易机构26家、备案创业风险投资机构77家。

（二）浙江的金融发展还面临着自身转型升级的挑战

1.金融产业的定位需要进一步明确

金融业长期被作为实体经济的服务部门，缺乏把金融作为国民经济中具有战略性的重要产业部门，加以大力支持、重点发展的产业政策和具体措施。实际上，浙江金融业增加值占第三产业和全省总体经济的比重日益上升。2009年，浙江金融业增加值占全省生产总值及第三产业的比重分别达到8.4%和19.5%，位居全国第3位和第2位。金融的产业化程度偏低，金融发展总体水平还不能满足经济社会发展的需要，金融对实体经济的支撑和引领作用有待进一步发挥。

2.金融资源的功能需要大力气提升

资源的优化配置是金融的核心功能。目前，浙江金融资源集聚程度不高，资本转化能力不强。从金融资源集聚角度来看，金融中心和金融集聚区对区域的辐射带动效应有待进一步加强，规模经济优势和行业龙头地位的金融机构和总部对金融产业的引领带动作用有待进一步发挥。

3.金融资产的结构需要多元化发展

长期以银行信贷为主，企业高度依赖间接融资，资本市场发展相对滞后，直接融资比重偏低，资产证券化率低于全国平均水平，多元融资格局尚未形成。同时，县域和乡镇的金融供给落后于经济发展的问题依然突出，消费领域、民生领域的金融供给有待进一步增加。

4.金融创新的探索需要全方位实践

金融创新是金融自身转型升级的助推器。当前，金融创新的实践需要更深层次地进行，在创造性地解决大机构服务小企业的金融服务不匹配问题、地方法人金融机构规模较小，实力较弱，尚缺乏市场影响力和竞争力问题、中小企业及“三农”融资难的问题以及巨量民间资金存量的管理和转化问题等方面需要进行更深入地探索。