【摘要】：高速公路融资风险在当前的一个突出重点是大量专用资金被挪用、挤占、坐支。如一些高速公路建设管理筹资出现腐败现象，出现贪污，受贿行为。交通事业长期存在重建设，轻管理的现象，高速公路融资也一样。[6]只有高速公路融资程序规范化、制度化才能降低融资风险，控制融资成本，规范融资行为，提高融资能力。
6.4.2 规范融资程序
高速公路融资风险在当前的一个突出重点是大量专用资金被挪用、挤占、坐支。如一些高速公路建设管理筹资出现腐败现象，出现贪污，受贿行为。这些政治制度风险，导致资金利用率低，成本虚增，其中的一个重要原因就是融资程序无章可循。各地为搞所谓的政绩，融资行为不管过程和方式只要能弄到钱，不管日后能否按时还贷履行合约。
高速公路本是一个良好的投资产业，具有可观的投资回报，应该是有吸引力的融资项目，但由于融资活动缺乏规范，管理制度不严格，在整个融资活动中随意性较大，这对控制财务成本，保持较高的投入产出率，积累高速公路的无形资产，控制融资风险，确保资金筹措的顺利进行都不利。整个融资活动从项目的可行性调查、融资工具、融资对象的选择、资金使用、风险管理到还款计划的执行都应置于严格管理和监督之下。交通事业长期存在重建设，轻管理的现象，高速公路融资也一样。美国经济学家、管理学大师泰罗的管理科学认为，科学管理是谋求最高工作效率，也是谋求取得最高效率的重要手段。社会主义市场经济在分配上坚持效率优先的原则，在融资市场和融资管理中也应遵循同样的法则。没有规范化、制度化的科学管理，就缺乏效率，在融资上就会加大其不确定性。因此规范化、制度化是关键。“制度是人类相互交往的规则。它抑制着可能出现的，机会主义和乖僻的个人行为，使人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和财富创造。制度要有效能，总是隐含着某种对违规的惩罚。”[6]只有高速公路融资程序规范化、制度化才能降低融资风险，控制融资成本，规范融资行为，提高融资能力。
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