【摘要】：宋立执笔的国家发改委宏观经济研究院课题《高等级公路收费与融资问题研究》对我国现阶段因政府投资有限和诸多体制因素影响和限制而不得不过度依赖收费公路方式筹集建设资金发展高速公路的经验和教训进行了经济学理论和实践的分析和探讨。要求加大中央财政对高速公路的资金投入，建立发达地区对不发达地区的转移支付制度，积极探索发行公路建设债券，专门制定解决西部高速公路建设融资的优惠措施。
3.5.5 高速公路收费与融资研究
宋立执笔的国家发改委宏观经济研究院课题《高等级公路收费与融资问题研究》对我国现阶段因政府投资有限和诸多体制因素影响和限制而不得不过度依赖收费公路方式筹集建设资金发展高速公路的经验和教训进行了经济学理论和实践的分析和探讨。认为由于各级政府财政投资不足和其他融资方式困难等原因，我国的高速公路建设中无一不采用收费公路方式。由于收公路（高速公路绝大多数收费）的资金来源基本是比较单一的，少量政府投资加大量银行贷款；收费公路模式过于广泛的运用，一方面形成了大规模的长期负债甚至不良债务和银行的金融风险，另一方面也降低了高速公路的使用效率，使应有的作用难以充分发挥。为了克服收费公路目前存在的问题，最大限度地降低债务负担，防范和降低不良债务和银行金融风险，提升高速公路的使用效率，必须在进一步规范现有高速公路收费制度的同时，有效解决高速公路的融资问题，降低对银行借贷融资的依赖，优化高速公路的融资结构，加强风险管理，提高高速公路的经济效益，使其进入良性循环轨道。
研究课题报告认为高速公路建设融资中存在的主要问题：（1）中央财政性资金投入有限，分配方式有违公共投资的公正原则。（2）市场化融资渠道单一，银行债务融资的比例过高。（3）西部地区高等级公路建设资金筹集中面临更大的问题和潜在的财政金融风险。课题报告从国家宏观管理和法规政策和制度的层面，指出了高速公路融资存在的问题，并提出了制度性建设和经济学理论的思考。要求加大中央财政对高速公路的资金投入，建立发达地区对不发达地区的转移支付制度，积极探索发行公路建设债券，专门制定解决西部高速公路建设融资的优惠措施。
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