答：（1）纳税义务人
凡在中国境内书立、领受、使用应税凭证的单位和个人均为印花税纳税义务人。单位和个人是指国内各类企业、事业、机关、团体、部队以及中外合资企业、合作企业、外资企业、外国企业和其他经济组织及其在华机构的单位和个人。
上述单位和个人，根据书立、使用、领受应税凭证不同，印花税纳税人可以分为立合同人、立据人、立账簿人、领受人和使用人五类。
1）立合同人。即合同的当事人。这里所说的当事人，是指对凭证有直接权利义务关系的单位和个人，不包括担保人、证人、鉴定人。
2）立据人。即产权转移书据当事人。如果立据人未贴印花或少贴印花，书据的持有人应负责补贴印花。所立书据以合同方式签订的，应由持有书据的各方分别按全额贴花。
3）立账簿人。具体是指设立并使用营业账簿的单位和个人。营业账簿，是指单位或者个人记载生产经营活动的财务会计核算账簿。
4）领受人。具体是指领取或接受并持有该项凭证的单位和个人。领受权利、许可证照的，以领受人为纳税人。
5）使用人。在国外书立、领受应税凭证，但在国内使用的，以使用人为纳税人。
需要强调的是，对上述应税凭证，凡有两方或两方以上当事人共同书立的，其当事人各方都是印花税的纳税人，应各就其所持凭证的计税金额履行纳税义务。
在代理经济业务中，由代理人代办经济业务的，则当事人的代理人具有代理纳税义务，代理纳税人与纳税人负有同等税收法律的义务和责任。
对在国外书立、领受而在国内使用的应税凭证，使用人为纳税义务人。
对政府部门发给的权利许可证照，领受人为纳税义务人。
（2）征税范围
根据《中华人民共和国印花税暂行条例》及其实施细则规定，凡是在中华人民共和国境内书立、领受和在中国境外书立，但在中国境内具有法律效力，受中国法律保护的应税凭证，均属于印花税的征税范围。印花税对征税范围采取列举法，对列举的凭证征收，没有列举的不征收。征收范围分以下五类：
1）经济合同。包括购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证。
上述“具有合同性质的凭证”，是指具有合同效力的协议、契约、合约、单据、确认书及其他各种名称的凭证。
上述“建设工程承包合同”，是指建设工程勘察设计合同和建筑安装工程承包合同，包括总包合同、分包合同和转包合同。
在确定经济合同的范围时，应注意以下问题：
①未按期兑现合同，也应贴花。
②同时书立合同和开立单据时，只就合同贴花；凡不书立合同，只开立单据，以单据作为合同使用的，应就单据贴花。
2）产权转移书据。包括财产所有权、版权、商标专用权、专利权、专利技术使用权等转移所书立的书据。
上述“产权转移书据”是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据。
3）营业账簿。包括单位和个人生产经营活动中所使用的各种账册，即记载资金的账簿和其他账簿。
资金账簿，是指反映生产经营单位“实收资本”和“资本公积”金额增减变化的账簿。
其他账簿，是指反映除资金资产以外的其他生产经营活动内容的账簿，即除资金账簿以外的归属于财务会计体系的生产经营用账册。
4）权利许可证照。指政府部门发给的工商营业执照、土地使用证、房屋产权证、商标注册证、专利证等。
5）经财政部门确定征收的其他凭证。
由于目前同一性质的凭证名称各异，不够统一，故各类凭证不论以何种样式或名称书立，只要其性质属于条例列举范围内的凭证，均应照章纳税。
为适应经济形势发展变化的需要，完善税制，国家税务总局对印花税的有关政策作出了明确规定：
①对纳税人以电子形式签订的各类应税凭证按规定征收印花税。
②对发电厂与电网之间、电网与电网之间（国家电网公司系统、南方电网公司系统内部各级电网互供电量除外）签订的购售电合同按购销合同征收印花税。
电网与用户之间签订的供用电合同不属于印花税列举征税的凭证，不征收印花税。
③对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同按产权转移书据征收印花税。
④对商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税。
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