浅议基层农发行企业文化与经营管理

浅议基层农发行企业文化与经营管理

杜小光

一、农发行企业文化

（一）企业文化的界定

企业文化是一个庞大而复杂的命题。一直以来，人们在对企业文化概念的解释上是仁者见仁、智者见智。通过查阅相关资料笔者了解到，企业文化是经济意义和文化意义的混合体，是企业在经营管理过程中形成的价值观念、行为准则在企业内部员工和对外有直接或间接关系的社会人群中的反映，其实质是企业在自身发展过程中形成的以价值观为核心的文化管理模式，包括员工心理、价值观念、职业道德等。

（二）农发行企业文化的显要特征

作为增强企业核心竞争力、实现可持续发展的重中之重，农发行的企业文化应当建立在总行倡导的“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念基础之上。这也是农发行企业文化应当具备的显要特征。

“至诚服务”主要体现在农发行的工作性质是要为客户提供服务，而且这种服务应当建立在诚信、诚实的基础之上。只有做好自身的服务工作，履行好自身的职责，才能为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

“有效发展”是对农发行信贷质量从可持续发展的层面提出的要求。作为服务农业和农村经济的政策性金融机构，有效发展对促进社会全面、和谐发展起到强大的促进作用。

“以人为本”则是农发行企业文化建设核心中的核心。人是第一重要的因素，做好服务求发展要依靠人去实践、去努力。从全社会来讲，以人为本，要求发展的目的不是为少数人利益，也不是为发展而发展，而是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要。

“构建和谐”之于农发行，是民主安定、规范有序、诚信友爱、充满活力、与社会和谐相处的生动概括。构建和谐就是要解决发展中的突出矛盾和问题，构建和谐首先是自身和谐，也就是农发行内部的和谐，它必须做到民主安定、规范有序、诚信友爱、充满活力，它是前提和基础。

二、加强农发行经营管理

加强经营管理，是每一个经营单位必须注重的基础工作，作为国家政策性银行的农业发展银行，也属于经营单位。加强经营管理仍是一项重要的工作内容和目标。然而有的农发行在实际运行中，经营管理、贷后监管意识比较淡薄，甚至出现了错位现象。

农发行的基本职能就是按照政策规定的业务范围，通过对信贷对象进行信贷投放，回收贷款本息，实现信贷资金的良性循环和政府的宏观调控意图。但在目前基层农发行的实际运作中，无论在思想认识、实际操作、目标制定、责任考核等各个环节上，都出现了错位现象，制约着农发行的健康发展。分析这些错位现象，从中吸取教训，对加强经营管理十分必要。

有些支行存在业务发展和贷后监管失衡现象。把贷款投放和业务发展从上到下作为头等大事来抓，这无疑是必要的。但是不能只想着贷款余额、中间业务等指标，就不注重贷后监管和风险防控工作。例如在日常工作中出现了重资金供应、敞开收购，轻贷款风险及库存管理；重台账记载、数字统计，轻实地检查、监督、查处等现象。

三、将农发行企业文化与经营管理相融合

随着我国政治、经济、文化等各方面的发展，农发行积极探索实践，初步走出了具有农业政策性金融特色的企业文化发展路子，确立了企业文化基本框架。价值理念深入人心，形象标识统一规范，员工面貌焕然一新，构建和谐成效显著，社会形象全面提升，为改革发展提供了强大的精神力量和文化支撑。当前，农发行县级支行全面深入推进企业文化建设，应站在支持城乡发展一体化、打造现代农业政策性银行、实现可持续发展的战略高度，充分认识企业文化建设的重要性，充分认识企业文化融入管理、植入行动、引领发展的必要性和紧迫性。

（一）总行提出的价值体系对农发行整体的经营管理有着重要的引领作用

2004年以来，总行按照国务院关于深化农发行改革的要求，确定了“中国农业发展银行，建设新农村的银行”的宣传语。2012年9月，总行发布了农发行价值体系，提出了“打造一流现代农业政策性银行”的愿景和“尽职、务实、创新、自强”的农发行精神。价值体系的进一步丰富完善，更加明确了农发行改革发展的方向。

（二）农发行的制度文化对自身的经营管理有着重要的保障作用

制度是企业经营管理的基石，是打造企业核心竞争力的基础。制度文化是提升经营管理的内在机制保障。要把有效落实制度、规范操作行为作为制度文化建设的主要内容，发挥制度文化对经营管理的基础作用。要建立与业务发展相适应、体现经营管理要求的各项管理制度，抓好制度梳理、整合、衔接，便于基层行执行。把学习制度、落实制度作为制度文化建设的重点，通过解读、讨论、培训、考试、竞赛等方式组织员工学习制度，促使员工及时掌握新的制度办法，提高履职能力。狠抓各项规章制度的落实，加强条线监督、检查和考核，靠制度管人，按制度办事，确保执行效果。积极培育“制度管人、流程办事”的制度文化，让执行制度成为习惯，让合规操作自觉养成，做到规范操作固化于制，行为规范外化于行。

（三）组织多种文化活动，充分发挥其对经营管理的激励作用

首先，广泛开展劳动竞赛活动。按照总、分行关于开展劳动竞赛活动实施意见的要求，以推进业务有效发展、大力提升员工素质为主要内容，广泛开展“业务发展竞赛”、“优质服务竞赛”、“知识技能竞赛”等群众性的劳动竞赛活动。通过“比服务、比技能、比创新、比贡献、比精神、比作风”，在不甘落后、勇于争先、比学赶超的文化氛围中加强经营管理，推动农发行有效发展。

其次，卓有成效地组织文明创建活动。坚持企业文化建设与文明创建活动相结合，围绕全行中心，确定创建主题，设计创建载体，丰富创建内容，广泛深入开展创建文明单位、职工之家、青年文明号、学习型组织等群众性创建活动，进一步扩大创建覆盖面和提升创建层次，发挥创建集体在推动农发行经营管理和改革发展中的表率作用。

最后，开展丰富多彩的文化活动，陶冶情操，增强团队精神。组织摄影、书法、文学等文化创作比赛活动，在活动中提高员工的文化素养。开展健康向上的文体活动，增强体质，寓教于乐，增强员工队伍的向心力。加强文化基础设施建设，积极开辟文化活动场地，添置必要器材，建好员工活动室、图书室、食堂等，使员工以饱满的精神状态奉献于农发行事业。