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会计师事业正确定位思想

时间:2022-11-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:为了寻找会计师事业的正确定位,奚玉书深入研究欧美国家会计师事业发展状况,引以为鉴。奚玉书对于我国会计师事业的定位有如下描述:“会计师制度者,即会计师以超然独立之地位,接受外界之委托,综理一切会计事务以取得相当报酬也。”这一学术研究和传播明确了我国会计师事业的定位,为世人认识并接受会计师事业作出了突出贡献。

一、会计师事业正确定位思想

(一)英、美会计师事业研究

为了寻找会计师事业的正确定位,奚玉书深入研究欧美国家会计师事业发展状况,引以为鉴。他指出会计师制度最早于12世纪在意大利产生,当时寺院及诸侯间已经存在会计监察人,而为会计师事业推进作出杰出贡献的是英、美两国。

产业革命给英国经济带来迅速发展的新局面。对此,奚玉书说:“此种经济上新环境之出现,会计之需用已渐趋普遍,会计师事业亦随新潮流而抬头。”[71]他还强调经济背景是研究会计师事业不容忽视的因素。例如,1840年以来是英国所谓“铁路狂”时代,政府为应对狂热的铁路事业投机行为,规定凡想要经营铁路敷设者必须向议会提交详细预算,编造收支计算书,于是会计师需求大大增加,会计师业务也渐渐引起社会重视。随后颁行了各种管理企业的法律,如1862年公司法及其辅助法的制定,1900年公司法修正施行以及1854年颁布的确认会计师地位的特许状等,都直接促进了会计师事业的发展。同时,英国会计师公会对于会计师事业发展也起到了至关重要的作用。虽然英国当时没有正统会计师法规,但是英国会计师公会会员资格的取得必须经过公会严格甄选,加上有法律保证的特许状颁给制度,使优秀会计师与不良会计师划分界限,从而取得社会信任。通过研究英国会计师事业发展及其业务等,奚玉书总结了三点值得注意的规律:一是由法律确认会计师的地位非常重要,可以得到社会信任,扩大业务范围;二是经济的繁荣与会计师事业发展互为促进;三是会计师自身努力是行业发展的内在要素。

奚玉书指出美国和英国的会计师职业发展有相同之处,也有不同的地方。相同之处在于都有公会严格监督,都有会计师自身努力;不同之处在于英国最初没有会计法规,而美国自1896年各省次第颁行会计师法规,这与英国只发给特许状不同。总结了美国会计师事业发展的历史、执行业务规则、业务内容等之后,奚玉书也有所领悟,他说:“美国会计师业务,实因商事环境之自然需求而发达者。顾以会计师为企业重要咨询机关,无论关于会计原理与技术问题,以至于理财方针,经营政策等各项问题,恒以会计师之见地为依归,此固系经济发达之必然现象也。”[72]同时他也指出美国会计师事业能够被社会广泛接受,并不仅仅表示会计师学识与经验兼备,能够完成精密审核任务,还表示会计师有职业道德,审核证明确实,可以得到社会的信任。

对于美国1939年发生的特大麦洛舞弊案件,奚玉书也有深入研究,并发表自己的见解。由于这一案件牵涉到大量伪造文书和不同的舞弊方法,奚玉书说:“诸如查帐程序,证明书格式,以及因查帐所发生之法律责任,与夫其他种种技术问题,均应有重加研究与检讨之必要。”[73]对此,奚玉书主张凡会计师进行查账时,必须确定其审计程序的范围和性质;凡会计师编制财务报表时,应遵守一种普遍适用的标准规例;必须采用能够保障财务报表正确性的审计程序和原理。为深入透彻地研究该问题,奚玉书专门邀请黄履申翻译整理美国会计界对麦洛案件的咨询研究成果,分期连载于《立信会计月刊》。

(二)我国会计师事业发展研究

奚玉书对于我国会计师事业的定位有如下描述:“会计师制度者,即会计师以超然独立之地位,接受外界之委托,综理一切会计事务以取得相当报酬也。”[74]会计师制度的作用在于辅助工商业发展、保证社会利益、确定企业应纳税额和促进会计学术进步。

为规范我国会计师事业,奚玉书总结会计师事业主管官署历经农商部、财政部、工商部、实业部、经济部,所发条例具体内容也不相同。他先后撰文《论会计师事业(一)》、《论会计师事业(二)》、《我国会计师事业》、《我国会计师事业之展望》等[75],列举了会计师暂行章程、会计师注册章程、会计师章程、会计师条例、会计师条例实施细则等法规,从会计师业务性质、会计师资格、会计师职业道德、公会组织、惩戒情形、服务报酬等方面进行比较,详细阐述其中的具体内容。这一学术研究和传播明确了我国会计师事业的定位,为世人认识并接受会计师事业作出了突出贡献。

联系英美会计师事业发展的研究成果,结合中国实际情况,奚玉书指出中国会计师事业要快速发展需要注意以下几个问题。

①由于中国会计发展落后,工商业还没有普及新式会计制度,企业制度不健全导致管理混乱现象时有发生。所以,我国会计师的首要任务是扩展新式会计的使用。

②我国会计制度来源于西方研究结果,但应该结合实际情况作进一步研究。因为会计实务操作可以引申到会计学术研究,所以会计师应该作为专家进行学术研究,也可同时促进其实务操作。

③会计人才的培养是会计师事业的重要部分。随着会计师事业的发展,会计人才必不可少;而会计人才增多又可以促进会计学术研究,促进会计师事业发展。

④会计师除了具备学识和经验以外,职业道德也是执业的一个要件,必须以忠诚和公正为第一信条。

⑤一国法律建设对于经济社会意义重大,会计师由于职业特性,可以明了工商业真相,熟知经济社会内在情况,所以应在政府颁行各项商事法规、税法以及一切有关经济法规之际,提供若干有价值的意见,这是作为专家的义务。

⑥会计师事业虽然深受经济与法律因素的影响,但是会计师自身努力也必不可少。如会计师应注重自身学术研究、倡导会计教育、扩展会计师服务范围、提高服务效率、严格规范职业道德等。

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