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可行性研究审计的产生和发展

时间:2022-11-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:工程项目可行性研究的审计,早在20世纪30年代产生于美国。当时美国为了开发田纳西河流域,进行了可行性研究,以确定其开发是否有益。由于美国认真开展了可行性研究,作出了正确的投资决策,并取得了极佳的投资效益,从此,可行性研究在美国建筑业得到了广泛的应用。在我国,可行性研究也日益重视和发展。可见,可行性研究已作为一项法定内容列入了工程项目的前期工作。

2.3.2 可行性研究审计的产生和发展

工程项目可行性研究的审计,早在20世纪30年代产生于美国。当时美国为了开发田纳西河流域,进行了可行性研究,以确定其开发是否有益。由于美国认真开展了可行性研究,作出了正确的投资决策,并取得了极佳的投资效益,从此,可行性研究在美国建筑业得到了广泛的应用。在第二次世界大战以后,西方国家也开始广泛地采用可行性研究。经过几十年的应用,可行性研究方法不断充实和完善,已经成为了一套科学的方法。

在我国,可行性研究也日益重视和发展。1982年,国家计委、国家建委颁布了《关于缩短建设工期,提高投资效益的若干规定》,明确指出:“工程项目决策必须建立在科学、可靠的基础上。上项目之前一定要认真负责、精心细致地进行可行性研究和技术经济论证。”同时,还指出:“凡是没有经过可行性研究,或可行性研究深度不够的投资项目,不应批准设计任务书。初步设计未批准不得列入年度基建计划。”从这里可以看出,没有经过可行性研究,或可行性研究深度不够的工程项目,不应批准设计任务书。但在实际工作中,仍有不少单位不重视可行性研究,把可行性研究当做可有可无。为此,1983年,国家计委又颁布了《国家计委关于颁发工程项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》,明确规定:“可行性研究是建设前期工作的重要内容,是基本建设程序的组成部分。”并明确规定,利用外资项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目,包括重大技术改造项目,都应进行可行性研究。其他投资项目有条件的,也应进行可行性研究。可见,可行性研究已作为一项法定内容列入了工程项目的前期工作。

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