我国的银行承兑汇票市场

2.5.5　我国的银行承兑汇票市场

我国银行承兑汇票市场起步于1986年，当时北京、上海等大城市的商业银行系统之间开始推广汇票承兑和贴现业务。1994年，中国人民银行先后颁布了《商业汇票办法》、《再贴现办法》和《信贷资金管理暂行办法》等一系列条例，银行承兑汇票市场开始进入快速发展阶段。2008年统计显示，我国银行票据余额突破15000亿元，占我国总体信贷投放规模的17.36%，同比增幅28.74%。其中工、农、中、建、交五大商业银行与包括民生银行、渤海银行在内的十二家股份制商业银行为主体，签发比例高达银行票据余额的94.57%，业已成为支撑其贷款规模、增加中间业务收入、提高银行综合竞争力的重要组成部分。

2009年，适度宽松货币政策有效刺激了商业银行通过开展商业票据的承兑与贴现增加信贷投放的积极性和主动性，票据市场承兑与贴现交易量较2008年明显提高。2009年，企业累计签发商业汇票10.3万亿元，同比增长45%；累计贴现23.2万亿元，同比增长71.4%；累计办理再贴现248.8亿元，同比增长126.8%。但受货币政策调整和市场主体交易意愿影响，分季度看，票据市场签发量和贴现量环比平稳下降。年初票据贴现余额大幅上升，票据融资在新增贷款中的占比曾一度高达45%，并因此受到监管层的极大关注。年中，央行对适度宽松货币政策动态微调，银监会加强了对贷款风险的监管力度。商业银行降低了开展商业汇票承兑和贴现的热情，票据融资的增速明显放缓并在下半年出现负增长，票据贴现余额和票据融资在新增贷款中的高占比均开始回落。截至12月末，全国金融机构票据融资余额23850.32亿元，比年初增加4563.16亿元，在各项贷款中的占比为5.97%，环比下降0.34个百分点。上半年，票据市场利率一直保持低位震荡整理运行态势；下半年，票据市场利率走出低位徘徊格局，出现较为明显的回升迹象。

2009年10月28日，由人民银行开发建设的电子商业汇票系统顺利建成并上线运行，这标志着我国票据市场迈入了电子商业汇票交易新时期。电子商业汇票系统是依托网络和计算机技术，接收、登记、存储、转发电子商业汇票数据电文，提供与电子商业汇票货币给付、资金清算行为相关服务，并提供纸质商业汇票登记查询和商业汇票公开报价服务的综合性业务处理平台。电子商业汇票交易系统的创新特点必将提高票据市场的运行效率，从而更好地推进我国票据市场的发展。