上海试验区最新消息

1.由制度创新的垄断试验，转向多家自贸试验区的竞争试验

扩围前，上海自贸试验区围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，在加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新、完善法制领域的制度保障等方面进行自贸试验区建设的垄断实验，独家对外进行创新制度输出。

扩围后，四地自贸试验区的法律地位是相同的，试验的区域大体相当，试验的内容大体相同，后续试验的时间一致。伴随2014年12月21日《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》的发出，上海自贸试验区先行先试的任务基本完成，中国自贸试验区开始进入竞争试验的阶段。

2.由国家层面的单一试验，转向突出区域性的互补试验和对比试验

扩围前，上海自贸试验区的设立，是按照“先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善”的方式进行的，更强调服务全国的战略，试验具有单一性。

扩围后，四地自贸试验区不存在谁取代谁的问题。实际上每家自贸试验区既存在共同的试验任务，也存在错位竞争的问题。首先，四地自贸试验区存在互补试验的关系，每个自贸试验区必然要承担各自不同的试验任务，起到相互补充的作用。其次，四地自贸试验区还存在对比试验关系。四地自贸试验区的设立，相当于设立四个实验对象，通过对不同实验对象试验结果的对比分析，来更加有效地探索我国深化改革开放的新路径。

3.由制度与经验的输出试验，向输出与输入试验并重转变

扩围前，通过上海自贸试验区的先行先试，希望尽快建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易的示范区，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。因此，扩围前上海自贸试验区是属于典型的制度与经验的输出试验。

扩围后，四地自贸试验区在竞争发展中，必然会形成各自的优势与经验。上海自贸试验区要想在竞争中立于不败之地，就要放下身段，善于学习其他自贸试验区好的经验，其角色也会由制度与经验的输出者，向输出者与输入者转变。

4.由面向全国的一般试验，向一般试验与特色试验并重转变

扩围前，上海自贸试验区作为国家试验区，主要是完成国家试验任务，属于典型的一般试验。

扩围后，上海自贸试验区在进行一般试验的同时，更要重视实现上海“四个中心”建设战略任务的特色试验，在探索可复制、可推广的经验的同时，还要注意形成其他区域不可复制、不可推广的经验，这样才能使上海自贸试验区的发展立于不败之地。实际上其他三地自贸试验区，在对台发展、海上丝绸之路、港澳一体、京津冀协调、东盟一体战略等方面都有自己的特色，这也是它们的特色试验与竞争优势。

5.由引领发展的国家试验，向世界自由贸易区发展的中国贡献转变

扩围前，上海自贸试验区作为国家推进改革和提高开放水平的“试验田”，重点是为全国经济发展服务。

扩围后，上海自贸试验区要更加面向世界，加强与世界先进自由贸易区的联系与交流，为世界自由贸易区的发展做出中国贡献，形成可向世界输出的自由贸易区的中国模式。面向世界，把上海建设成世界创新中心，这也是上海自贸试验区在全国各自贸试验区竞争中保持领先发展的必由之路。

扩围后，上海自由贸易试验区将面对来自福建、广东和天津自由贸易试验区的竞争，逐步由垄断试验、单一试验、输出试验、一般试验向竞争试验、互补试验、对比试验、特色试验转变。扩围前后上海自贸试验区地位和作用的主要变化将取决于上海自贸试验区怎样应对其他自贸试验区的竞争与挑战。面向世界，把上海建设成世界创新中心，这也是上海自贸试验区在全国各自贸试验区竞争中保持领先发展的必由之路。