宏观经济政策目标的实现依赖一定的政策手段，政府运用的各种政策手段通常分为财政政策和货币政策。
财政政策是为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所作的决策，是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。常用的财政政策工具有政府购买、转移支付、税收、公债等。
政府购买是指政府对商品和劳务的购买。如购买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。税收是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。公债是政府对公众的债务。
政府通常从反经济周期的需要来执行财政政策，当国民收入低于充分就业的收入水平时，政府实行扩张性财政政策，增加支出或减少税收以实现充分就业。
从企业数据看，最直接体现财政政策导向的是政府补助，在财务数据上表现为利润表的营业外收入，当然营业外收入不完全是政府补助，但从A股企业统计数据看，政府补助在营业外收入中占主要地位。
《企业会计准则第16号—政府补助》对政府补助的定义、内容、核算作了相应的规定。政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。我们常见的政府补助形式有财政拨款、财政贴息、税收返还等。
政府补助通常为了体现一个国家的经济政策，鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展。例如根据经济周期变化实施扩张性的或紧缩性的财政政策，鼓励或扶持关系国计民生的农业、环境保护以及科学技术研究领域等。被补贴的产业自身盈利能力通常不强，一个在市场经济下即能获得丰厚盈利的产业，政府通常不会给予补贴倾斜。
从A股财务数据可见2011年以来营业收入增速与营业外收入增速变化之间的反向关系，如图6-5所示。
图6-5 营业收入与营业外收入增速的反向关系
数据来源：天软科技 同花顺
从行业看，关乎国家安全的信息设备行业补贴收入占营业收入比例最高，长期处于大幅超过A股整体水平的位置，如图6-6所示。
图6-6 信息设备行业补贴占收入比例居高
数据来源：天软科技 同花顺
此外，我们可以看到2012年由于黑色金属行业盈利状况的恶化，政府对该行业的补贴大幅增长，如图6-7所示。
图6-7 黑色金属行业盈利下降与补贴比例提高
数据来源：天软科技 同花顺
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