1.国民经济评估和财务评估共同点
(1)评估目的相同
两者都是从费用与效益关系入手,寻求以最小的投入获得最大的产出,获得较好的经济效益。
(2)评估基础相同
两者都是在完成了产品需求预测、厂址选择、项目建设条件、项目市场条件、工艺技术路线、工程技术方案、投资估算和资金筹措等评估基础上进行的。
(3)基本分析方法类同
两者都采用现金流量分析,通过现金流量表等基本报表计算净现值、内部收益率等评价指标进行评估。
2.国民经济评估和财务评估区别
(1)评估角度不同
财务评估从投资者或贷款银行角度分析项目财务效果,侧重对项目的盈利能力和贷款偿还能力的评估;国民经济评估从国家角度分析项目对国民经济的效益,侧重项目对国家的贡献及国家为项目付出的代价,考察项目的经济合理性和宏观可行性。
(2)评估任务不同
财务评估为投资项目选定和银行贷款决策提供依据,它关注项目的投资收益、筹资来源和还本付息能力;国民经济评估为拟建项目的择优,是否应当兴建项目以及确定项目的建设规模提供依据。
(3)费用与效益内容不同
财务评估根据项目发生的财务收支,计算项目的成本费用与收入,它只考虑可用货币度量的直接费用和直接效益;国民经济评估根据项目所消耗的资源和对社会提供的产品评估项目的费用和效益,它不仅考虑项目对国民经济的直接费用和直接效益,还考虑间接的、外部的、相关的费用和效益,并将财务评估中列支的税金、国内借款利息和补贴收入等转移性支付扣除,且不考虑沉没成本。
(4)计价基础不同
财务评估以现行市场价格为基础,并将行业基准收益率或一年期贷款利率加上通货膨胀率和风险报酬率作为基准折现率;国民经济评估采用影子价格、影子汇率、影子工资等进行调整计算,将社会折现率作为折现率。
(5)评估的内容和方法不同
财务评估的内容和方法比较简单,主要运用成本收益分析方法进行定量分析;国民经济评估内容和方法比较复杂,涉及面较广,需运用费用—效益分析方法,将定性分析与定量分析相结合。
(6)评估指标和参数不同
财务评估的主要评估指标和参数是投资收益率、投资回收期、借款偿还期、财务净现值、财务内部收益率、市场利率、名义汇率、行业基准收益率和资金成本等;国民经济评估的主要评估指标和参数是经济净现值、经济内部收益率、经济外汇净现值、经济换汇成本、经济节汇成本、影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等。
(7)评估对象不同
一般情况下,对于没有财务收入的项目,不进行财务评估,如防洪工程、环保工程项目等;但是,对于一些重大的有关国计民生的项目、基础设施项目以及国际金融组织贷款项目应进行国民经济评估。
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