港澳台地区彩票

四、港澳台地区彩票

（一）香港的六合彩和赛马彩票

民间彩票在香港已有着很悠久的发展历史，政府彩票是1975年9月经香港政府批准的“英皇御准香港赛马会”独家发行的各种奖券（即彩票）。香港已经有了一整套较为完善的彩票运行体系。香港政府是通过《赌博税法》来对注册的彩票公司进行监管的。

在香港，主要发行六合彩和赛马彩票。这两种彩票已经成为香港市民生活的重要组成部分。六合彩是乐透型彩票的一种，是自选号码的彩票，购票者可以从几十个号码中任选6个号码，故名六合彩，它由14选6、36选6、40选6、42选6，直至目前的45选6，其底数号码不断增加，中奖机率减少，但奖金数目却愈来愈大，吸引了港人的广泛参与。该票系1975年9月经香港政府批准，由香港赛马会独家经营，每张彩票面值2港元，除未满18岁者外，均可自愿购买。六合彩每周发行两期，开奖两次，由电视台现场直播。一般每期购买者近100万人，占香港总人口的1/4以上，购买六合彩已成为香港公众日常生活的重要组成部分。六合彩全年发行总额达40亿港元，其票款分配比例为：59%用作奖金，15%为彩票基金，20%交税，6%为赛马会佣金。六合彩的奖金具有强烈的诱惑力，每期设1—6等奖，且程序精细严格，令人信服。由于六合彩为赛马会提取佣金，因此，香港的赛马彩票也是极为发达的。

香港的赛马彩票由香港赛马会发行，举办于春秋两季，彩票为无限额发售，面额为2港元。其奖金额数以售出彩票张数而定。例如：售出彩票50万张，则头奖奖金为22.68万元；售出彩票100万张，则头奖奖金为45.36万元；售出彩票150万张，则头奖奖金为68.04万元。在香港，赛马的参与人数众多，一场足球赛吸引一两万人，而一场赛马却吸引四五万人入场，马文化已成为香港人民生活中的重要组成部分。由于香港赛马彩票的发达，自然也对香港经济的发展起到了一定的刺激作用。香港赛马会聘有约5000名全职及12500名兼职职员。香港赛马会制定的奖项使97/98年度马季，除上交政府税收百多亿港元之外，还可以拨出10多亿港元，资助146个不同的慈善及社会服务机构。在过去10年间，他们所捐助的善款总数达923亿港元，用于慈善、社区服务等方面，成为全球主要慈善机构之一。

在香港，足球博彩以前是受到禁止的。任何以足球为对象的博彩行为均是非法的。对一般参与者可判3个月监禁及一定数额罚金，对聚众接收下注的人可被判刑7年和巨额罚金。如在1998年世界杯赛期间，香港警方逮捕了数百名参加赌球者。然而，非法足球赌博活动最近几年在香港十分猖獗，涉及金额数以亿元计，大量资金流入不法之徒手中，为了打击香港的非法足球赌博。香港特别行政区政府于2003年4月9日把关于足球博彩合法化的法律草案提交给立法会讨论，并于7月10日，《2003年博彩税条例草案》在三审中以超过半数的30票赞成24票反对通过。香港特区将根据条例授权香港赛马会经营足球博彩，这标志着足球博彩在香港正式合法化。

（二）澳门的博彩

长期以来，澳门给人们的印象是一座赌城。事实上，澳门也是以“东方蒙地卡罗”（东方赌城）而闻名于世的，是世界三大赌城之一（另两大赌城分别是美国内华达州的拉斯维加斯和摩纳哥的蒙地卡罗）。澳门博彩业，现已成为澳门社会最重要的经济部门和龙头支柱产业，澳门人口的三成直接或间接受益于博彩业。博彩业的产值占澳门总产值的四分之一以上，占旅游收入的三分之二以上，博彩税更占澳门税收的40%。澳门的许多公共事业，如交通、慈善、文化等的开支也来源于博彩业。从这个意义上说，不了解澳门的博彩业，就不能说真正认识了澳门。

目前，澳门的博彩业是多元化的架构，形成了“幸运博彩”、赛狗赛马及回力球、彩票三大主要种类和五花八门的博彩娱乐项目。即使是幸运博彩和彩票，方式也是多种多样，中西结合，古今结合，能满足不同博彩者的兴趣和要求。博彩娱乐业的多元化，又直接带动了旅游业的发展，博彩娱乐带动观光旅游的旅游业发展模式逐渐形成，人们称之为博彩旅游业。

澳门博彩最早可追溯到19世纪后半叶，我国彩票史上著名的“闱姓”玩法传到澳门，成为极活跃的猜姓氏的彩票。后来，发展了多种碰运气的博彩（即彩票），由于是当即博彩，当即开奖，当即兑现，故又称作即发彩票，其中最为典型的就是《白鸽票》。《白鸽票》最初也源于像赛马、跑狗一样的赌博方式，即赛鸽，以猜哪只赛鸽得胜（即最快到达目的地）来下注。比赛时赛鸽用《千字文》中的天、地、玄、黄、宇、宙、洪、荒8个字，每个字有“1—10”10个数字编号。例如：比赛结果“天”字“1”号鸽胜了，那么，凡猜“天”字“1”号鸽的，都为赢家，以售出赌单总金额的60%平均支付获奖者，另21%为税金，19%为基金。赌鸽玩法后来逐渐演变成至今仍在流行的《白鸽票》。《白鸽票》由于赌本低，其购买者大多数是低收入的老年市民。这项博彩还传到了日本，不过不是赌白鸽，而是赌相扑了。

此外，在澳门为刺激商业消费，吸引人们购置地产或购买吃穿用等各种商品的抽奖彩票更是屡见不鲜。该类彩票一般是在人们消费时随消费额多少而赠送不同的张数，也有在夜市消费时进行赠送的。抽奖彩票无面值，但均有兑奖号码，很像传统型彩票。抽奖彩票一般以每周或每半个月或每一个月为一个发放周期，票上有抽奖日期，到时即可兑奖。该票多以奖金（主要取决于销售营业额多少）或以奖品（所谓各种日用品、食品）兑现。

（三）台湾的彩票

在台湾地区连续发行时间最长，销售量最多，内容题材最丰富，发行期数最多的彩票是奖券。台湾奖券早期每月1日、15日各开奖一次，中后期改为每月5日、15日开奖三次，发行密度加大，且大奖金额也逐年加大，特等奖由早期的20万元，增加到后期的100万元。台湾奖券尺寸基本统一，均为横长方形。期票券第1—281期为竖式奖券，其中第1期为7.7×11.9cm，第2期为6.9×12.4cm，其余每期保持在6.9×11.6cm。第282—1771期为横式券，其中第970—999期为9.7×5.8cm，第1000期为12.6×6.4cm，其余大致保持在11.6×6.5cm之内。四季券，尺寸较大，均为12.5×8.8cm。

期票在印刷过程中采用多种防伪手段，早期台湾奖券很像一张老纸币，以正面套印网纹底色防伪。从53期开始，使用每期花色不一的骑缝章加盖背面，第271期后的奖券又使用了特殊纤维的纸张，直到第521期。第522期开始，以压满版钢印和背骑缝章双重防伪至第1171期。

结合上述众多因素，加上高额奖金的刺激和集资收等作用于一体，台湾奖券深受广大群众喜爱，购买踊跃，但在后期却成了赌博性的大家乐，在此冲击下于1987年12月27日的第1171期开奖后，被迫停止发行，历时37年9个月。台湾奖券有丰富的图案，考究的设计，在票面设计上除前期的花边网纹图案外，还有古色古香的绘画和精美清晰的摄影。题材极为广泛，有古代传说、民间故事、地方民俗、极品珍宝、戏剧脸谱、传统节目、文化教育、风光名胜、体育运动、珍稀动物等，包罗万象，犹如一部百科全书。而且其具有精美的印刷和发行的连续性等诸多优点，所以被世人普遍认同，1962年还曾被誉为国际优良奖券，其收藏价值也被看好，在台湾地区乃至世界各地，收藏台券的人也越来越多。

根据台北银行对台湾地区公益彩票市场所做的分析指出，2003年台湾地区彩票销售金额为794.9亿元新台币（下同），在全球彩票销售量排名第12名，平均每一位台湾民众消费在彩票的金额为3457元。2004年1至3月份台湾公益彩票总销售金额为186.02亿元，其中，以乐透彩销售量最多，为74.23亿元、大乐透67.02亿元、吉时乐31.38亿元、四星彩12.17亿元，双享乐1.22亿元。从台湾地区各县市彩票销售情况来看，最大彩票消费地区为台北县、市，消费金额双双突破140亿元，占总销售量的40%左右。