了解创业法律与政策

（一）创业常用的法律法规

关于创业的法律法规较多，最基本的主要有《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国票据法》。

关于公司企业的法律法规，主要有《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业所得税暂行条例》《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》。

关于劳动的法律法规，主要有《中华人民共和国劳动合同法》和各地方的劳动合同条例等。

关于知识产权的法律，主要有《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国专利法》。

（二）我国创业的法律政策环境

1999年修改后的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。”这就从宪法上为私营经济的存在和发展予以了保障；其他有关非公有制经济发展的法律也逐步制定并付诸实施，私营经济发展的法律环境逐渐具备，随着法制建设的推进，私营经济发展的法律条件正在改善。近年来，关于创业的法律、政策环境在持续改善，国家鼓励自主创业。

（1）创业门槛不断降低。包括国家颁布的《中华人民共和国行政许可法》实施以来，对私营经济在市场进入方面的限制大多将逐渐取消，更多的行业领域许可民营企业进入，一些经营手续办理程序得到简化，企业自主的经营范围更为宽泛和自由；新的公司法对有限责任公司注册资本的最低限额下调至3万元，且股东既可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资，公司的注册资本还可以在两年内分期缴足。

（2）资本市场日趋健全和活跃。在融资方面，银行贷款、金融支持、融资担保、风险投资、产权交易等更多的业务不断推陈出新。为解决创业过程中融资难的问题，有关机构还启动了为创业者提供开业贷款担保和贴息的业务。外资对私营经济更加青睐。

（3）创业载体和创业服务机构发展加快。创业载体，如各类企业孵化器、园区建设、社区建设、企业服务中心、指导机构等不断新增。风险投资机构、担保服务机构、信用评级机构、顾问咨询等服务机构得到发展，更有利于创业的启动与发展。

（4）创业扶持政策不断增加。为了促进创业，国家和地方各级政府部门（如劳动和社会保障、财政、金融、工商、税务等机构）纷纷出台了相关政策，给予创业者更多的支持。例如，劳动和社会保障部已经在全国百家创业试点城市搭建创业平台，通过开展免费创业培训、强化创业指导、优化创业环境、培育创业文化、进行创业激励等途径进行重点扶持。