新形势下坚持走文明发展道路需要处理好的几个重要问题

一、建设社会主义核心价值体系，提高公民的文明素养

改革开放三十多年来，我国经济社会的发展取得了举世瞩目的成就，并成为世界上经济增长较快的国家，经济增长的质量和效益也有所改善和提高。在此基础上，国家的综合国力和人民群众的生活水平都有了很大程度的提高。但是，我们不能不看到，我国经济社会发展中还存在诸多的问题，其中一个最基本的问题就是经济增长的成果没有很好地包容公民文明素养的提高，相当一部分社会成员在物质生活水平得到大幅度提高的同时，文明素养没有得到相应的提高。公民文明素养没有得到相应的提高有很多方面的表现。比如，一部分公民社会公德水平不高，致使其在社会生活的很多方面出现了一些不文明的现象，一部分公民不遵守公共秩序，一部分公民随手乱扔垃圾，影响了环境卫生，一部分公民语言不文明，出口成“脏”。又比如，一些城市出现的老人摔倒、路人出车祸没有人愿意去救助的现象，一方面反映出法制不健全和社会道德水平亟待提高的问题，同时也反映出公民文明素养不高的问题。公民文明素养不高，一方面影响了和谐人际关系的构建，影响了社会主义和谐社会的建设，另一方面，影响了人的素质的全面提高，影响了人的全面发展的实现。所以，要在经济增长的基础上促进人的全面发展的实现，就需要让经济增长的成果包容公民思想道德素质的提高，包容公民文明素养的提高。

在当前，要提高公民的思想道德素质和文明素养，就要求我们要建设社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等四个方面的内容。在社会主义核心价值体系四个方面的基本内容中，以“八荣八耻”（以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻）为基本内容的社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础，它涵盖爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是马克思主义道德观的精辟概括，是新时期社会主义道德的系统总结，是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的重要组成部分，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在建设社会主义核心价值体系的基础上，党的十八大提出了要“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。建设社会主义核心价值体系，不仅有利于提高公民的思想道德素质，也有利于提高公民的文明素养，从而有利于推动社会主义和谐社会建设，促进人的全面发展的实现。

二、加强文化体制的改革和发展，建设有中国特色的社会主义文化

文化是文明的重要内容，一个没有文化的人不可能实现自己的全面发展，同样，一个没有文化的国家也不可能实现国家的文明发展。所以，要实现文明发展，就需要加强文化体制的改革和发展，建设有中国特色的社会主义文化。特别是在当前，国际国内形势对我国的文化发展和创新提供了前所未有的机遇。与此同时，国际金融危机深层次影响仍然存在，国际和地区热点问题此起彼伏，国际社会发生的各种变动、各种信息可以通过各种方式及时传递到我国。在这样的情况下，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。深化我国文化体制改革，在尊重世界文化发展多样性的同时，增强我国文化软实力，有效应对全球发展面临的挑战，已经成为我国现代化建设必须解决的重大战略问题。

加强文化体制的改革和发展，就要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。中国特色社会主义文化发展道路集中体现了党的性质宗旨和我国发展的根本方向，体现了对中华民族优秀传统文化的坚持继承和创新发展，体现了文化发展规律和人民群众根本意愿。这一发展道路深刻回答了我国文化建设以什么为指导、沿着什么方向、按照什么要求、围绕什么任务、达到什么目标等一系列重大战略问题，为我们推进文化改革发展、建设社会主义文化强国指明了方向和路径。

根据党的十七届六中全会精神，今后一个时期，文化体制的改革和发展，主要需要做好以下六个方面的工作：一是推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。其中，要广泛开展民族精神和时代精神、社会主义荣辱观宣传教育，深化群众性精神文明创建和志愿服务活动，开展道德领域突出问题专项教育和治理，培育文明风尚。二是全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。三是大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；注重加快推进城乡文化一体化发展，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，推动文化资源更多向农村、基层倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。四是加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；要在重点领域规划和实施一批重大文化产业项目，统筹规划文化创业创意园区、文化产业基地建设，加快传统文化产业升级，大力发展新兴文化产业。五是进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；注重创新文化管理体制，深化文化行政管理体制改革，完善管人、管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理体制。要完善政策保障机制，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例，从财政、税收、金融、用地等方面加大对文化产业的政策扶持力度。六是建设宏大的文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

三、转变经济增长方式，坚决禁止掠夺式的开发

我国要实现文明发展，还需要转变发展的方式。改革开放三十多年来，我国经济保持了持续、快速、稳定的增长，极大地增强了国家的综合国力，极大地提高了人民群众的生活水平。改革开放三十多年的发展，已经使我国成为了世界第二大经济体，成为一个在国际生活中占有重要地位的国家。人民群众的生活水平由温饱不足发展到小康有余，我国由低收入国家进入了中等收入国家的行列。但是，我国改革开放三十多年的发展，从经济增长的方式上看，主要是依靠劳动者成本较低的比较优势取得的，主要是依靠对资源的消耗取得的，一些地方的发展甚至是依靠对自然资源的野蛮掠夺取得的。这样的一种增长方式，虽然支撑了我国第一、第二步发展目标的实现，但已无法支撑我国实现发展的第三步战略目标，即实现全面建成小康社会的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的战略目标。

要在21世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，进而在21世纪中叶实现中华民族伟大复兴的战略目标，必须转变经济增长的方式，把经济增长真正转移到依靠科学技术进步和劳动者素质提高的轨道上来，实现文明发展、科学发展。

在转变经济增长方式的问题上，特别要指出的是要坚决禁止掠夺式的开发。目前，一些地方在发展上，急功近利，发现一种资源，马上进行开发，而且是掠夺式的开发，既不考虑资源开发的周期，也不考虑资源的综合开发利用；既不注意生态的维护，也不注意环境的保护；既不注意开发的科学性，也不注意开发的文明性。这样的开发，使资源在一个比较短的时期就枯竭了，发展的可持续性受到了影响，而且往往是开发了主矿，抛弃了附矿，开发了富矿，抛弃了贫矿，资源的综合利用率大大降低，资源开发完了，当地的生态也被破坏了，环境也被污染了。这种掠夺式的开发，既不科学，也不文明，在很大程度上影响了我国的科学发展、文明发展和可持续发展，是必须坚决予以禁止的。

四、加快社会主义和谐社会建设，为文明发展创造良好的社会条件

我国要实现文明发展，还需要有一个良好的社会环境，没有一个良好的社会环境作为支撑，文明发展就会落空。目前，我们要加快社会主义和谐社会建设，为文明发展创造良好的社会条件。

从为文明发展创造良好社会条件的角度出发，目前，加快社会主义和谐社会建设，主要应做好以下三个方面的工作：（1）正确处理好社会主义和谐社会建设和社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的关系。社会主义和谐社会建设是和社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设有机统一的，它们具有不可分割的紧密联系。建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，实现文明发展，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础。构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明发展提供重要条件。我们要通过发展社会主义的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来加强和谐社会建设的政治保证，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的智力支持和精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为物质文明、精神文明、政治文明、生态文明发展创造有利的社会条件。（2）加快教育的改革发展，提高公民的思想道德素质和文明素养，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，也是实现文明发展的基石。离开了教育，就没有公民的思想道德素质和文明素养的提高，就不可能把经济增长的方式转移到依靠科学技术的进步和劳动者素质提高的轨道上，就不可能实现文明发展。所以，必须加快教育的改革发展，着力提高公民的思想道德素质和文明素养，为经济增长方式的转变，为文明发展的实现提供人才支撑。（3）完善社会管理，维护安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是实现文明发展的重要前提。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念都发生了深刻的变化。这种空前的社会变革，给我国经济社会的发展带来了巨大的活力，同时也带来了一系列的社会矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性，必须把完善社会管理、维护社会稳定作为重点，为文明发展创造和谐的社会条件。