【摘要】：目前看，辽宁的农业社会化服务体系建设比较滞后。一是，辽宁公共机构服务能力不强，尚不能成为辽宁农业社会化服务体系的依托力量。辽宁各地基层农业社会化服务普遍存在“重视产前、产中服务，忽视产后服务；重视生产技术服务，忽视金融保险等服务”等现象。此外，土地流转、家庭农场和合作社管理和监督等环节服务也得不到重视，严重制约了辽宁新型农业经营主体的发展。
构建新型农业经营体系，必须建立与新型经营主体发展相适应的农业社会化服务体系。目前看，辽宁的农业社会化服务体系建设比较滞后。一是，辽宁公共机构服务能力不强，尚不能成为辽宁农业社会化服务体系的依托力量。尤其是政府购买农业社会化服务的相关机制没有真正建立起来，重视事前审批，轻管理，往往导致财政资金效率不高，产生部分浪费。如去年伏旱前，阜蒙县地方打井抗旱，政府购买的打井服务，一般出水即可验收合格；而农民自己出资打井，就有了更深的要求。一旦出现较大的旱情，两者的效果对比十分明显。二是，合作经济组织不健全，难以发挥基础性作用。近年来辽宁农民专业合作社等合作经济组织虽然发展势头很好，但是农民参与率仍然较低；部分合作经济组织自身发展困难，服务内容、方式和质量不能满足农民的需要，对农户带动能力不足。此外，辽宁部分村集体经济组织有名无实，长期处于瘫痪状态，村集体组织与农民的联系越来越少，组织农业生产的程度越来越低，服务功能也越来越弱。三是，服务内容不能达到“全要素”覆盖。辽宁各地基层农业社会化服务普遍存在“重视产前、产中服务，忽视产后服务；重视生产技术服务，忽视金融保险等服务”等现象。此外，土地流转、家庭农场和合作社管理和监督等环节服务也得不到重视，严重制约了辽宁新型农业经营主体的发展。
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