集体合同法律特征和作用

一、集体合同法律特征和作用

(一)集体合同的法律特征

集体合同，又称团体协议或集体协议，是指工会或职工代表代表全体职工与用人单位或用人单位的组织之间根据法律、法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。《劳动合同法》第51条规定:“企业职工一方与通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”

集体合同作为特别规定，一方面具有一般劳动合同的特征，如平等、自愿等;同时又有其自身的特殊的法律特征。主要体现在以下几个方面:

1.集体合同主体具有特殊性

在集体合同中当事人一方是职工代表或代表职工的工会组织，另一方是用人单位。《劳动合同法》第51条规定:“集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。”而劳动合同当事人为单个劳动者和用人单位。

2.集体合同订立的目的具有特殊性

集体合同订立的主要目的，是为确立劳动关系设定具体标准，即在其效力范围内规范劳动关系。劳动合同订立的主要目的是建立劳动关系。

3.集体合同的内容具有特殊性

集体合同以集体劳动关系中全体劳动者的共同权利和义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及劳动关系的某个方面，《劳动合同法》第52条规定:“企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。”例如，本章“引入案例”中的集体合同即为工资专项集体合同。劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方面。

4.集体合同的签订程序具有特殊性

集体合同经过职工代表或工会组织与用人单位双方讨论协商达成书面协议，双方签字之后，并不立即生效，还需要报送劳动行政部门进行登记、审查、备案。劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日未提出异议的，集体合同方才生效。而劳动合同的签订程序则没有特别的程序规定，只要双方协商一致，且不违反国家法律、法规的强行性规定，双方的劳动关系就会受到法律的保护。

5.集体合同的法律效力具有特殊性

劳动合同对单个的用人单位和劳动者有法律效力。集体合同对签订合同的单个用人单位或用人单位所代表的全体用人单位，以及工会和工会所代表的全体劳动者，都有法律效力。《劳动合同法》第54条规定:“依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。”

(二)集体合同的作用

集体合同可以在一定程度上弥补《劳动法》、《劳动合同法》立法上的不足，限制劳动合同中不合理的条款的存在。因此集体合同具有劳动合同所无法取代的地位，主要表现在以下几个方面:

1.提高劳动者权益保护的水平

劳动法规定的关于劳动者利益的标准属于最低标准，按此标准进行保护只是法律所要求的最低水平，而立法意图并不是希望对劳动者利益的保护仅仅停留在最低水平上，但想要通过劳动立法的方式规定更高的标准又恐怕难以施行。通过集体合同，可以对劳动者利益作出高于法定最低标准的约定，从而使劳动者利益保护的水平能够实际高于法定最低标准。

2.补充劳动法规立法上的疏漏

劳动法关于劳动者利益和劳动关系协调的规定，相对于复杂丰富的劳动关系而言难免有所疏漏。通过集体合同可以对这些共性问题作出约定，从而更具体地规范劳动关系，对劳动法规立法不完备起到补充作用。

3.让劳动者在劳动关系确立的过程中获得更多的话语权

在签订劳动合同时，因单个劳动者处于弱势，不足以与用人单位抗衡，难以争取更有利的条件。而由工会代表全体劳动者签订集体合同，由工会或职工代表与用人单位平等协商，有利于增强合同内容公平合理性，也使双方实力得到进一步平衡。

4.保障全体劳动者的权益平等实现

劳动者之间因各自实力不同，在与用人单位签订劳动合同时的实际地位有差别，仅以劳动合同来确定劳动者的权利义务，就难免使有的劳动者遭受不公平的待遇。通过集体合同可以确保在一定范围内，全体劳动者的权利和义务实现平等。

5.简化劳动合同的内容，降低签订劳动合同的成本

劳动关系的内容包括工时、定额、工资、保险、福利、安全卫生等多个方面，若都由劳动合同具体规定，每份劳动合同的篇幅必将冗长，这对于劳动合同的签订和鉴证来说，都是一笔负担，也不利于劳动关系的及时确立，集体合同对劳动关系的主要内容作出了具体规定后，劳动合同只需要就单个劳动者的特殊情况作出约定即可。这样将会大大简化劳动合同的内容，降低签订劳动合同的成本。