产品质量管理体制与制度

第二节　产品质量管理体制与制度

一、产品质量管理体制

产品质量管理旨在通过产品质量法确定的国家有权管理机关的宏观调控，使产品的质量符合一定的标准或规格，并安全有效地进入消费领域。

《产品质量法》规定了我国产品质量监督管理体制。国务院产品质量监督管理部门(即国家技术监督局)负责全国产品质量监督管理工作；县级以上地方人民政府的技术监督部门以及有关部门，负责本行政区域内产品的质量监督管理工作；国务院和县级以上地方人民政府设置的有关行业主管部门，其主要职责是按照同级人民政府赋予的职权，在行业分工的范围内，负责本行政区、本行业关于产品质量的行政监督和管理工作。

二、质量认证制度

(一)企业质量体系认证制度

企业质量体系认证是对产品质量进行科学管理的制度。它通过一定的方法和程序，把企业的质量保证工作加以标准化和制度化，以达到保证产品质量的目标。具体说，它是由国家认可的认证机构，对自愿申请认证的企业的质量体系，进行检查、确认、颁发认证证书，以证明企业质量体系和质量保证能力符合相应标准要求的活动。

企业质量体系认证的依据是国际通用的“质量管理和质量保证”系列标准，即国际标准化组织(ISO)于1987年3月正式发布的ISO 9000系列标准。它已为大多数国家所接受，具有世界公认的通向国际市场的“通行证”性质。经认证，可以提高企业信誉，增强市场竞争力。企业质量体系认证的认证机构是国务院技术监督部门或由其授权的部门认可的认证机构，一般指行业认证委员会。

(二)产品质量认证制度

产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发证书和认证标志，以证明企业某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。

产品质量认证也是由企业自愿申请的(法律另有规定的除外)，是由国家技术监督局或其授权部门认可的认证机构——行业认证委员会，根据有关标准和技术要求对企业产品进行认证，予以确认的活动。但二者之间有着明显的区别。

1.认证的对象不同。企业质量体系认证是对企业质量保证体系整体的认证，产品质量认证则只是对企业某一产品的质量认证。

2.二者采纳的依据不同。企业质量体系认证依据国际通用的质量管理标准，其在国际市场上有较强的可信度。产品质量认证往往以国家标准或行业标准为依据，国际市场上的可信度会降低。

3.获得企业质量体系认证，并不意味着就直接获得产品质量认证。

产品质量认证分为安全认证和合格认证。实行安全认证的产品，必须符合《产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》的有关规定；实行合格认证的产品，必须符合《中华人民共和国标准化法》规定的国家标准或者行业标准的要求。