广告管理法规的调整对象及原则

一、广告管理法规的调整对象及原则

我国的广告管理法规是调整广告管理机关与广告客户、广告经营者及消费者之间在广告宣传、广告经营、广告管理中所发生的各种社会关系和法律法规的总称。其表现形式为有关法律中广告管理的规定、专门的广告管理行政法规，国家广告管理机关发布的规章和规范性文件，地方立法机关颁布的广告管理地方法规，地方人民政府发布的广告管理地方规章等。

广告管理法规的调整对象包括如下三个方面：

（1）广告管理关系，即广告管理机关与广告客户、广告经营者之间的管理与被管理关系；

（2）广告宣传关系。

（3）以广告经营关系为内容的关系。即：广告客户、广告经营者与广告受众之间的民事关系；广告客户与广告经营者之间、不同的广告经营者之间的经济关系。

这三者都以广告活动这一经济现象为基础。广告管理法规所调整的对象中，既有行政管理关系，又有经济与民事关系。行政管理关系体现了国家对广告进行监督管理。广告活动中的经济和民事关系除了适用我国经济和民事法律规范外，还必须遵守广告管理法规的规范，受广告管理法规的调整。广告管理法规的调整对象和调整方法，决定了广告管理法规在性质上属于带有经济法属性的行政法规。

我国广告管理法规的基本任务，就是通过加强对广告管理，推动广告事业的发展，有效地利用广告为社会主义建设服务。其基本原则有如下两个方面：

（1）推动广告事业的发展，为社会主义现代化建设服务。广告管理法规通过对广告活动的基本要求规范，保证广告宣传的正确方向和导向，保证广告经营形成协调运转的机制，不断向现代化、国际化迈进，促进社会主义市场经济的发展。

（2）维护社会组织和消费者的合法权益。广告管理法规通过规定广告的发布标准，颁发广告宣传和广告经营的若干制度，保证广告宣传的真实性、合法性，保护广告客户、广告经营者在广告活动中的合法权益；通过规定广告违法行为应承担的行政、民事、刑事法律责任，制裁广告违法、犯罪行为，保护消费者的合法权益不受侵犯。

（3）维护国家和社会的公共利益。广告管理法规是我国法律体系的国家意志和人民的利益，因此，必须维护国家和社会的公共利益不受侵犯。