作为人权的文化权利

作为人权的文化权利

宣扬人权的普遍性会遇到来自不同文化和意识形态代表的抵制,这一点是不难理解的。国际人权文件的审批程序很大程度上就受到这些现实或观念中存在的差异的阻碍。有意思的是,这些差异不仅给《国际公民政治权利公约》而且还有《国际经济、社会和文化权利公约》的批准带来了不便。这些差异,例如某些旨在确保男女平等的权利,包括平等接受教育的机会、同工同酬,最重要的是在继承法上平等,这会对财产权有着重要的影响。

文化权利是一个比较复杂的概念。在《世界人权宣言》第27款和《国际经济、社会和文化权利公约》第15款中,下列被归为文化权利的基本要素:

1.参加文化生活的权利。

2.享受科学进步及应用所带来的好处的权利。

3.享有从保护科学、文化或艺术生产所带来的精神和物质利益中受益的权利。

4.享有对科学研究和创造活动而言不可缺少的自由。

尽管如此,最近的一些国家行为表明文化权利是和教育权利紧密联在一起的。(《世界人权宣言》第26款,《国际经济、社会和文化权利公约》第13款和第14款,《儿童权利公约》第28款和第29款)。它们也是经济和社会权利的基本要素。在创造性地融入社会、参与文化发展的全过程,参与对人权和联合国宪章所展望的建立在法律基础上的尊重世界秩序的过程中,教育应该是一种工具。

文化权利最重要的方面之一是保留少数族群文化特性的权利(《国际公民政治权利公约》第27款),这其中也含有公民政治、经济和社会权利的意义。根据这一条款,保护少数民族享有自己的文化、信仰自己的宗教、使用自己的语言的权利被认为是公民的政治权利之一。这一权利在1992年的联合国《个人隶属民族、宗教或语言性少数族群权利宣言》中再次被强调。

尽管如此,可以理解的是如果没有对其他某些权利的保证,享有文化权利是不可能的。例如,表达自由、宗教信仰自由、结社自由和受教育的权利对于享受文化权利以及享受在公约中用不同方式表现出的权利是非常必要的。文化权利的应用范围会随着UNESCO条约的增多而进一步扩大的。

文化权利还可以有另一层含义,如果违反它就相当于对全人类犯了罪行。《禁止和惩罚大规模种族屠杀条约》宣称,有目的地去摧毁一个种族或宗教群体或诸如此类的活动是一种违反国际法的犯罪行为(第2款)。伯根特尔在1988年恰当地指出,由于将毁灭一个种族或宗教群体的行为视为违法,《禁止和惩罚大规模种族屠杀条约》正式确认了这些群体独立存在的权利,这一权利很自然地就被视为所有文化权利中最为基本的一项。

进而,在这种情况下,《消除对妇女一切歧视形式的公约》中的第13款,《儿童权利公约》中的第31款,《消除一切形式种族歧视的国际条约》中的第5款都显得非常重要。