多元化的涵义

多元化的涵义

媒体内容制作商与传播基础设施供应商之间日益盛行的联姻不可避免地引发了社会对市场势力和多元化问题的关注。正如Hughes所评论的：“当技术创新增加传播渠道的同时，垂直一体化却在减少向市场开放的传播渠道数量”（2000年，第37页）。在欧洲各国国内市场和整个欧洲市场上，媒体集中度的不断提高可以理解为是为了获得经济、商业及其他战略上的优势，但这种媒体集中度的居高不下也迫使人们去思考：如何在保证媒体供应开放的同时，仍然保持其多样化和多元化。

正像前面所讨论的，与多元化有关的主要问题是过度宣扬某些政治观念、价值观或某些特定的文化输出所带来的风险，即可能会牺牲其他的政治观念、价值观或文化输出。一些人认为重要的问题在于占主导地位的所有者是否真正干预编辑决策或“编辑的自主性是否能得到保证”（De Bens and Ostbye，1998年，第13页）。在一些合并所有权的案例中，编辑功能和消费者选择可能没有受到影响，因此，有人认为多元化没有受到损害。然而，无论媒体所有者是否干预编辑功能，集中的媒体所有权都有直接或间接影响内容和议程的风险，因为大多数媒体所有者都希望在某种媒体产出方式上占有优势地位。

欧洲的大量例证证明了这一点，至少在一些案例中，所有权的集中导致了对媒体产品的干涉以及引发了媒体产品的标准化。也许意大利贝鲁斯科尼的案例是一个最臭名昭著的案例，它反映出集中的媒体所有权使得公众通过媒体获取多样性政治观点的渠道变窄了，这是公众所不期望看到的。所有权集中和多元化之间的关系是复杂的，有时大型媒体集团发现它们在提供多样性的内容上（通过市场细分战略）比小的媒体公司处于更加有利的地位。在另外一些情况下，由于竞争的所有者完全依赖同样的内容资源，所有权的多元化并没有导致多种声音。因此，欧洲媒体的所有权集中是否真正导致进一步的多样化或实现产出的统一化常常取决于个别案例。

供应商的多样化显然在许多方面更加理想，但它并不足以保证一个开放和多元化的媒体供应体制。很明显，多元化也依赖于媒体内容的多样性。对媒体内容“上游”活动的集中控制，就像对广播或报纸出版分销活动的集中控制一样，潜在地威胁着媒体多元化。这就引起了人们对美国在线—时代华纳这样新一代强有力的垂直一体化的传播实体的特别关注。正像Oliver描写的那样，美国在线/时代华纳能利用对关键内容的控制来确保他们对任何新出现的传播平台的持续不断的控制（2000年，第64页）。这种垄断媒体供应链机会的增加，对整个欧洲的国家政策制定者提出了相当大的挑战。