用项目化推进工会“三贴近”

湖南省长沙市天心区总工会

面对职工群众各类新需求的层出不穷，工会工作如何实现与职工新需求的“无缝对接”，如何让已经“固化”的工会工作“鲜活”起来，成了工会面临的新课题。

对此，长沙市天心区总工会的应对之策是“创新思路，项目化管理”。出实招，积极回应职工群众的新需求、新期待，让他们感受到来自娘家人的“零距离温暖”。

天心区总工会用项目化管理推进工会工作的探索始于2014年，2015年19个项目正式实施并初见成效。在刚刚结束的天心区总工会三届六次全会上，又审议通过了“职工悦吧”“文化粮仓”“工会法庭”等24个项目为2016年全区工会工作推进项目。

植根于职工需求来创新理念

“送岗位、助学、送温暖，传统的工会工作好像有些固化了，一些工会干部的思维也好像定格了，因此职工群众并不买账。工会工作要‘活’起来，就是要把服务职工的方式前移到企业门口、社区中心、重点项目的围墙边。要俯下身来，真正了解职工群众的期盼，切实解决职工群众的需求。”天心区总工会党组书记、主席肖时昴这样诠释区总工会项目化管理的精神内核。天心区有3400多家非公企业，区总工会只有不到十个工会干部，要想真正面向基层，面向职工，扩大工会影响力，就必须让基层工会的作用彻底发挥出来，而要让他们发挥作用，就得有平台、有载体。“项目化”就是这个平台和载体。

那么何谓工会工作项目化？就是以职工需求为导向，以推动经济社会发展、职工普惠制、维护职工合法权益、增强基层工会活力为目标，因地制宜策划项目，着力打造一街（园区）一品牌，一局（委、院）一亮点，一企（公司、厂）一特色的工作格局。

为了调动各级工会的积极性，区总工会不仅对各立项项目进行指导，还会给予政策、资金上的扶持、倾斜。项目推动成效明显的除兑现《目标管理责任书》奖励办法外，区总工会还以“以奖代拨”的方式拨付2万～3万元的“项目建设”配套经费。“去年区总工会拨付了40多万元项目经费，今年的预算是60万元。”区总工会主席肖时昴说。

紧扣工会特点，打造特色服务

“温馨驿站”“楼宇之光”“谈判高手”……这些项目名称听起来似乎和工会工作搭不上边，但其囊括的具体内容工会元素十分鲜明。

天心区总工会将市委、市政府，省、市总工会对区总工会年度重点考核目标，以及工会工作中建会建制、维权帮扶等基础工作作为前置条件，规定各街道、各企业工会必须在上述基础工作达标完成的前提下，方可参加工会工作项目化申报。

“区总工会每年根据年度重点工作制定下发项目申报指导意见，要求各级工会申报的项目必须围绕工会工作重点，符合党政发展要求，受到职工群众的欢迎，体现‘创造性、操作性、实效性’，且项目要有可复制性。”肖时昴说，“且80%的项目都要面向企业、面向职工，20%的项目面向街道社区。”为了避免各基层工会以偏概全、为创新而创新现象，各街道工会、企业工会在年初进行项目申报后，区总工会会分片区进行摸底调研，然后汇总到主席办公会议初审，再将初审意见提交给区总全体工会委员会议审议通过。今年全区共申报项目40多项，最终只保留了24个项目。并非所有项目立项之后就能“高枕无忧”了。“去年就有一个项目在实施过程中遇阻，被中途取消。”长沙市天心区总工会副主席何映章说。

区总工会周工作例会按照“月调度、季讲评、年总结”的方式对项目进行全程督导。年末，申报单位详细说明项目完成情况、创新方法、成功经验及社会影响等，由项目推进指导小组采取实地调研、问卷调查等形式，对项目达标情况进行综合评估，然后根据区总工会全体委员会授权由主席办公会审议，在天工微信平台和网格化工作平台公示。

职工群众的获得感增强了

“这个‘温馨驿站’搞得好，在这里面坐一坐、喝口水真舒服。”文源街道城市综管员胡光明走进位于柠檬丽都小区大门的“职工温馨驿站”服务点，喝口水、歇歇脚，顺便还了解了下墙上工会公示栏上贴的最新时事、政策。

去年，文源街道工会联合会申报了“职工温馨驿站”项目，倡议各沿街沿路机关、企事业单位等按照“一杯热水、一张椅子、一个药箱、一份报刊”的标准，在街道下辖5个社区、27个物业小区设立“职工温馨驿站”服务点。文源街道工会联合会主席黄智君说，工会工作项目化管理极大地增强了职工群众的获得感，今年他们街道的湖南湘牛投资集体又申请了新项目“平安工会”，就是要实现 “职工零伤害”的目标。

在天心区总工会项目化管理中受益的，远不止胡光明和他的同事。新开铺街道工会联合会2015年申报了“创客之家”项目，鼓励辖区内企业的一线职工、研发人员努力创新，项目立项后，按照相应项目目标，可申报评估奖励2万～3万元不等。

张啟泽就是“创客之家”项目的受益者之一。在湖机国际机床制造有限公司被同事称为“全能选手”的他，承接了公司一项重大研发项目，他在工艺上进行创新，将某产品的生产成本由每件140元降至10元。项目研发成功后，他不仅受到了公司的奖励，2015年经区总工会推荐，还获评“湖南省劳动模范”。

工会组织的声音在基层响起来了

区总工会项目化管理实施后，既激发了全区各级工会争先创优的动力与热情，也提升了社会各界对工会工作的关注度和参与度。

张域是城南路街道工恒力卡瑞尔楼宇中一家电商公司的网页设计师。她很喜欢到楼宇工会活动室去看看书、健健身，再跟其他公司的职工聊聊天，交流工作心得。“没想到，身在小小的格子间，还有楼宇工会这个‘娘家’可依靠，感觉很温暖。”

恒力卡瑞尔楼宇为新建28层商务综合楼，绝大部分入驻企业为区文化产业园引进的电子商务、文化创意等行业的初创企业，规模不大、企业人数不多且流动性大，单独建立工会困难。针对这一情况，去年7月，“恒力卡瑞尔”楼宇联合工会委员会正式成立。街道工会对楼宇联合工会规范化建设同步进行指导。

职工一个人力量小，加入楼宇工会后，有困难、要维权就有了“娘家人”的关心和保护。城南路街道工会联合会主席石宇峰说，虽然街道工会之前已为某些楼宇内的职工做了很多实事，但没有形成一个系统，没有单独的阵地和活动，职工不认可，企业也不太买账。现在，员工如果遇到欠薪、单位不给购买保险等劳动侵权事件时，可找楼宇工会维权。此外，职工家里遇到重大困难或生了大病等都可向工会申请援助，工会将及时开展帮扶。

项目化管理，全区工会工作亮点频频

一力钢材行业工会联合会“谈判高手”项目，以一力钢材行业工会联合会和钢材行业商会为平台，利用走访、网络征集协商内容意见，组织召开了行业性职工代表大会，通过了2015年度行业性工资集体协商文本，涵盖企业377家，同时还利用日常走访对协商履约情况进行督查，全年行业内劳资纠纷零投诉。

大托铺街道农家乐工会“绿色家园联盟”项目，街道工会联合辖区休闲农庄、餐饮行业等打造“四大服务平台”，即失业救助保障平台、就业信息共享平台、职业技能培训平台、创业结对帮扶平台。

……

“工会工作项目化，使各街道、企业间工会立足实际，寻求突破，你追我赶，遍地开花。”肖时昴说。更重要地是，通过实施项目化管理，激发了各级工会的工作责任感和创新积极性，推动了工会工作机制、制度创新和重点、难点工作突破，提升了工会工作的规范化、科学化水平，赢得了社区、企业、职工的信赖与好评。