在讨论粮食安全的时候，人们往往把注意力集中在口粮生产、市场供求关系和保护耕地上，而忽略了节约粮食。据估计，每年浪费在餐桌上的粮食就有2万吨，这可不是一个小数目。近年来发起的节约粮食行动，提倡“光盘”运动，取得了很好的效果。可是，一般人都没有想到，在粮食仓储环节还存在着巨大的浪费。
中国的储粮体系始建于计划经济年代，改革30多年来，只不过在技术层面上修修补补，并没有从制度创新上有所突破。目前，大部分粮库不仅是国有而且是国营。国有企业有不少弊病：官僚主义、产权不清晰、缺乏竞争机制、效率低、浪费高。这些毛病，国营粮库样样皆有，有过之而无不及。粮食系统的亏损居高不下，贪污腐败案件层出不穷。看起来，粮食系统不改不行了。粮食储运系统不缺钱，也不缺设备，缺的是新思维、新方法和一套适应当前形势的新体制。如今，到了认真推进粮食储运系统改革，大破大立，建立一套新型企业制度的时候了。
国营粮库的设备在近年来得到了很大的改进。2007年，全国有3.6万家粮食仓储企业，总仓容达到3.2亿吨，基本消除了露天储粮。其中约80%的仓房实现散装储存。浅圆仓、立筒仓等便于散粮装卸周转的仓容已经达到3410.7万吨，占有效仓容的11.9%。平房仓的密闭、保温、隔热性能大大改善，仓房完好率达90%以上。粮食部门大力推广机械通风、环流熏蒸、粮情检测、谷物冷却等4项新技术。截至2007年年底，全国装备机械通风系统的仓容为19800万吨，占有效仓容的68.9%；装备环流熏蒸系统的仓容为10800万吨，占有效仓容的37.6%；装备粮情测控系统的仓容为14500万吨，占有效仓容的50.5%。装备谷物冷却机835台；烘干设备4716台（套），烘干能力5.1万吨/小时，2007年实际烘干粮食3974.2万吨，占全国谷物总量的12%左右。[1]
这是一个可喜的开端。可是，必须冷静地估计到粮库建设的任务依然十分艰巨。迄今为止，还有80%以上的粮食是依靠传统方式烘干，30%以上的粮库尚缺机械通风系统，难以防止粮食发霉、陈化、变质。在这种状况下，粮食损耗数量非常惊人。[2]
国营粮库，状况堪忧。更令人担忧的是散布在民间的粮食储存。中国有7亿多农民，据粮食部专家的估计，粮食存储量的60%分散在千万农户家里。前农业部副部长尹成杰在《粮安天下》一书中指出：“据全国农村固定观察点调查，许多农民家中的储粮足够一两年的口粮。2007年年底，农民户均粮食结存数量为1294千克，按户均4口人，每人每月消耗20千克原粮计算，农民户均全年约需要口粮960千克，远低于2007年年末农民户均粮食结存数量。即使再按照平均每户每年450千克的标准扣除饲料粮消耗，剩余的存粮仍可满足家庭人口10个多月的口粮需要。许多农民家中的存粮足够一两年的口粮。”[3]农户储粮是个变量。在收获之后农户储存的粮食很多，逐日消费，储量减少。到下一个收获季节之前，一般还剩几个月的存粮。按照这些数字估计，在农民家庭的粮食总量大约在1亿—2亿吨上下波动。
中国农民如何储存粮食？真是难以置信，进入新千年之后，许多农户还沿用秦始皇时代的方法，用木箱、水缸来储藏粮食。农民真的很伤脑筋，放在木箱里怕老鼠啃，放在水缸里怕虫蛀、发霉。说起来，几只老鼠，似乎无关紧要，可是，鼠啃、虫蛀、发霉，每时每刻都在发生，累积起来，数额之大，难以想象。重生产、轻仓储是许多地方政府的通病。粮食产量在经济统计中占有显著的地位，是考核各级官员政绩的一项指标。可是，人们往往忽视了是不是所有的粮食都被有效利用了？由于粮食仓储高度分散，人们对于农户储粮的严重损失似乎司空见惯，习以为常，相当麻木。
如果批评粮食部门什么都没有做，显然是不公平的。“2004年国家启动了‘粮食丰产科技工程’重大项目，按照‘技术、装具、方法、药剂、培训、服务’六位一体的基本思路，开展了农户储粮技术研究，并取得重大突破。研究定型10种适合不同地区、不同品种的农户储粮仓型，成功开发3种高效低毒储粮药剂，形成6套农户储粮技术模式。”[4]可是，倘若下去仔细调查一下，就会吃惊地发现，事情远远不像报告中写的那么乐观。
2009年夏，我在云南乡下看到正在推广的一种新型粮仓，是用白铁皮敲出来的，直径一米五，像蒸笼一样，一层摞一层。制造者很高兴地介绍说：“我们这里老鼠非常厉害，什么样的谷仓都能咬坏。采用新的粮仓，老鼠牙再硬也咬不动铁皮！”
我问：“稻谷在春季黄梅天发霉怎么办？”
农民摇头：“那可就没办法了。连天下雨，连晒谷子的日头（阳光）都没有。”
他们说，大部分农民连这种铁皮谷仓也没有。
究竟每年老鼠、蛀虫、霉菌祸害了多少粮食？我们请教许多农业专家，大家都知道这个数字很大，却很难提供具体的数字。从统计上来说，确实如此，不知道从什么地方开始统计，又如何计量？不过，许多专家都说，损耗粮食的比例估计在10%—15%左右。也有人说，可能比这个数目更高。根据《人民日报》的一篇文章报道：“国家抽样调查数据显示：农户分散储粮的损耗为8%—10%。而粮食集中保管的损耗率仅为0.1%—0.3%。”[5]2012年全国粮食产量6亿吨，大约有一半的粮食储存在农民手里，按照这个比例算，在存储过程中大约损失3000万—4000万吨粮食。
根据尹成杰的估计：“从2007年起，粮食部门计划10年内改善500万农户储粮设施，由此每年挽回粮食损失1100万—1780万吨。”[6]全国农户总数超过1.5亿，其中有许多农户，特别是在城郊的农民已经不再自行储存粮食。他们宁肯多花点钱，直接到市场购买口粮。如果保守一点估计，全国自行储存粮食的农户总数为5000万户，按照这个数字推算，岂不是每年要损失上亿吨粮食？
《财经》杂志2013年12月9日刊登的“中国粮食安全报告”中指出：“全国每年粮食产后损失和浪费的粮食约为8000万吨，相当于粮食总产的15%，即2亿人消费的粮食数量。为了实现中国粮食的自给，减少粮食产后损失和浪费，亦可构成节流。”
不算不知道，一算吓一跳。
农业部推荐的粮仓还停留在相当原始的阶段，小打小闹。虽然这些经过改进的粮仓比现在农民的储粮设施好一些，总算是个进步，可是，依然没有解决问题。为什么我们还要慢慢爬行，就不能吸取别人的先进经验，一步跨进世界先进行列？众所周知，若要增产1亿吨粮食，需要投入许多力量，消耗很多资源，可是这些粮食却不知不觉地在储存中损耗殆尽。能不能从老鼠和蛀虫嘴里把这些粮食抢回来？
[1] 参见尹成杰，《粮安天下：全球粮食危机与中国粮食安全》，中国经济出版社，2009年，第156页。
[2] 国营粮库的陈化粮数量巨大，目前，国内生产生物燃料所用原料基本上是不能食用的陈化粮。
[3] 参见尹成杰，《粮安天下：全球粮食危机与中国粮食安全》，中国经济出版社，2009年，第157页。
[4] 参见尹成杰，《粮安天下：全球粮食危机与中国粮食安全》，中国经济出版社，2009年，第158页。
[5] 参见“江苏太仓开了7家粮食银行”，《人民日报》，2013年6月5日。
[6] 参见尹成杰，《粮安天下：全球粮食危机与中国粮食安全》，中国经济出版社，2009年，第158页。
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