城市竞争力研究的背景

3．1．1　城市竞争力研究的背景

城市竞争力研究的背景主要回答了为什么国内外学者会在近年提出城市竞争的命题和热衷于城市竞争力研究的背景原因。城市竞争力研究的背景主要有以下四个方面。

背景之一是经济全球化。经济全球化凸显出城市的地位和重要性，加剧了城市之间的竞争。城市日益成为经济全球化的中心和载体，未来的国家间、区域间竞争突出表现于城市与城市之间的竞争。全球城市体系的形成加剧了城市竞争（王勇、杨新海，2004）。

背景之二是新经济。新经济改变了城市间竞争的方式，凸现了城市竞争的必然。以信息技术为主的“新经济”对城市发展带来新的要求的同时也带来新的机遇。“新经济”对自然资源的依赖较少而对人力资源的依赖极大，这就为缺乏自然资源的城市带来新的机遇（王勇、杨新海，2004）。“新经济”对建立在自然禀赋基础上的比较优势产生巨大冲击，拥有比较优势不等同于拥有市场的竞争优势，比较优势正逐步被竞争优势取代（洪银兴，1997；胡序威，2002）。

背景之三是我国的管理体制改革，还权于市，分税制度促进了城市竞争。国家权力重心下移提高了城市竞争意识。税制改革强化了城市利益主体意识（王勇、杨新海，2004）。为了适应新的制度环境需求，城市政府的职能、角色也随之发生了一系列转变，尤其是“经营城市”理念的出现，意味着城市政府正在由传统的“福利型”角色向“企业型”角色转变（陈福军、赵阳，2003）。由消极的公共财产“守夜人”的资产管理者向负有国有资产和公共资源升值责任的资本运作者转变（王兴平，2002）。

背景之四是市场经济条件下，资源要素的频繁流动促动了城市之间的竞争。在公平的大市场中，各种资源要素追逐效率，城市必然面临争夺“用脚投票”的资源，满足自身发展的问题。

笔者认为城市化也是城市竞争力研究的重要背景之一。伴随着城市化的进程，城市对资源的要求将更加强烈，城市在经济生活中的作用也将加大，也将加剧城市竞争。对城市竞争力背景的了解凸现了对城市竞争力相关课题研究的重要性和迫切性。