城市化与竞争力

第5章　异质移民、城市化与竞争力

如前所述，移民对经济发展的贡献既决定于其贡献方式，又受到其在拥有或面临的主客观因素作用下作出决策的影响。对移民的迁入地而言，两地之间的差距是客观存在的，只要有差距，就会有移民，而且不论哪一种移民对经济发展都或多或少有好处，因为增加了进入生产函数的要素数量，至于这种好处的大小，则与移民的贡献方式即异质性I有关，此前已有过讨论。不过，移民在迁入的同时，还会带来一系列不确定的影响，这些影响主要来自移民在主客观因素的约束下作出的决策即异质性Ⅱ，包括二次迁移和汇款，如果移民的二次迁移率高或者汇款比例高，则都不利于其在迁入地发挥完全的贡献。据此，迁入地政府在调控移民使其充分发挥对经济发展作用的问题上，主要的措施应针对两个方面：第一，大力吸引贡献方式最为稀缺的移民群体迁入；第二，从制度上调控移民所面临的客观条件以促使他们的决策尽量对该地经济发展有利。和移民迁入地面临的情况一样，对迁出地而言，迁移也是不可避免的，而且其存在也是有利有弊，迁出地政府要做的，同样是尽量利用移民的异质性Ⅰ和Ⅱ趋利避害。

但是，在调控异质移民以促进经济发展的过程中还应注意三点：

其一，无论这些异质移民的来源地是乡村还是城市，他们都倾向于流向城市，这使得移民问题成为一个和城市化有关的现象，而城市化又对区域的工业化乃至经济发展的总体进程具有非常重要的影响，故而在探讨如何调控异质移民以促进经济发展的过程中，人们不能忽视对异质移民与城市化关系的研究。

其二，从对移民异质性Ⅰ和Ⅱ的分析以及由此推出的调控具体措施看，有重点地吸收某移民群体的迁入与区域的要素交换能力有关，而改变制度以控制移民所面临的客观因素又同区域的要素配置能力有关。如果将区域的要素交换能力与配置能力视为决定其竞争力大小的最主要因素，那么在对异质移民进行调控的过程中也必须联系该区域的竞争力。

其三，作为要素集聚现象的城市化和以要素交换与配置能力为核心的竞争力之间同样存在密切联系，它们会相互作用以影响经济发展，在调控异质移民以促进经济发展的过程中也不能忽略这一点。

上述三点导致了研究异质移民、城市化与竞争力三者之间关系的必要。