对就业的影响

对就业的影响

虽然本调查涵盖的国内企业数量是国外企业的两倍，但是国内企业在就业方面的作用却没有国外企业大，国外投资对就业有很重要的贡献。国内投资者共雇用178 000名员工（1 715家企业），平均每家企业雇佣40人。如图2.21所示，国外企业则共雇用195 000名员工，每家企业雇佣员工中值为70人。发达国家企业雇佣员工中值比发展中国家高出近25%；无论是发达国家企业，还是发展中国家企业，其雇佣员工中值均高于国内企业雇佣员工中值。发达国家企业雇佣员工数大大高于发展中国家企业雇佣员工数和国内企业雇佣员工数。而发展中国家企业雇佣员工中值比发达国家企业雇佣员工中值要高。但是企业对整体就业的影响是由企业雇佣员工中值数与企业数量共同决定的，而发展中国家的公司可能比发达国家的公司要多。

图2.21　员工数量，中值

跨国公司创造的就业机会更多，其雇佣员工中值略低于120人。事实上，这一数字几乎是外国企业家投资的企业的2倍。但是，企业对就业的整体影响还取决于企业数量，所以即使国外企业在雇员中值上面无法超越跨国企业，但其数量众多，因此，影响力可能会更大一些。另外，合资企业的雇佣数量高于国内外的独资企业。

从国家和地区层面来看，报告也发现了一些其他有趣的变化。来自南非的制造业企业雇佣的人数最多。小型国外企业的代表是印度企业，平均雇佣55人（图2.22）。撒哈拉以南非洲的内部投资者平均雇佣47人，这一数字与典型的非洲国内制造业企业雇佣人数相当，说明他们面临相似的发展障碍。

因此，中值分析显示，在创造就业方面，跨国公司和发达国家投资企业有很大潜力。但是，企业雇佣人数多并不代表对创造就业的影响就一定大，因为正如上文提到的那样，企业的数量对就业也有很大影响。但是分析还是说明了哪种类型的企业具有潜力，能够大量减少投资接受国的失业。

图2.22　员工数量，按投资者来源划分，中值

国内外企业的潜在就业增长形式大致相似。如果按所有权将企业划分为国外企业和国内企业两类，再以企业组建时间分组，可以看出，无论是国外企业还是国内企业，老企业雇佣人数普遍比新企业多（图2.23）。这可能是因为老企业已经发展成熟，现在虽然不再扩张，但仍维持着其市场地位和规模。并且由于关税保护的消除、进口和现有企业引发非洲市场竞争加剧以及新企业进入市场的影响，制造业企业的雇佣结构也会改变。

图2.23　员工数量，按企业组建时间划分，中值

从政策方面看，这说明政府应当在扶持国内外企业方面发挥重要作用。增长最慢的企业是国内的家族企业。跨国合资企业增长最为迅速。下文会更为详细地阐述这一点。

与出于其他动机而投资的企业相比，为投资接受国的低成本吸引的企业和期望从贸易协定中受益的企业雇佣员工更多（图2.24）。这种情况与预期一致，因为这类投资企业多集中在劳动力密集型产业中。而另一方面，那些将产品出口回国的企业的雇佣规模最小。这与上文所述出口贸易方面的贸易——生产率情况相一致。

图2.24　员工数量，按投资动机划分，中值

在资本密集度方面，图2.25显示，人均资本更高的企业雇佣的员工更多。乍一看这一结论似乎违反常理，但是实际上，由于资本密集度高的企业生产率也普遍更高，所以长期来看，这种企业规模更大，员工更多。这也许说明，外来投资会促进生产率提高，进而在短期内造成失业的现象，人们不必过于担忧。实际上，这些人们不愿看到的结果是结构变化和经济发展的一部分，属于摩擦性失业，并不等同于长期失业，而后者与这种经济转型基本无关。

图2.25　员工数量，按资本密集度划分，中值

与人力资本水平较高的企业相比，人力资本水平较低的企业雇佣员工更多（图2.26）。这并不出乎意料，因为劳动力密集型企业并不需要具备高技术企业所拥有的技术。人力资本高的企业与人力资本低的企业间存在很大差距。

图2.26　员工数量，按人力资本划分，中值

中间投入较大的企业，雇佣员工也更多。正如图2.27显示的那样，中间投入大的企业，雇佣员工也最多。一种解释是，越是劳动力密集型企业，生产结构所需的人均中间投入也越多。如，食品饮料业，这一行业既是劳动力密集型行业，同时也需要大量原材料作为中间投入。

图2.27　员工数量，按中间投入划分，中值

图2.28显示，高技术领域的企业相比中低技术领域的企业，雇佣员工略多，但是差别并不大，此分析中，中间值可能并不能准确反映样本情况。如，仔细观察调查数据可知，低技术的食品饮料生产企业雇佣的员工数最多，国内企业雇佣47 000名员工，国外企业则雇佣63 000名员工。虽然国内外企业雇佣员工的中值数分别为40人和81人，但是其子部门涵盖了调查样本中雇佣员工数最多的国内企业和国外企业，分别雇员5 000人和16 000人。

图2.28　员工数量，按技术水平划分，中值