沿海防护林体系建设意义

二、沿海防护林体系建设意义

沿海防护林是我国生态建设的重要内容，建设好沿海防护林带，构筑绿色屏障，防止和减轻自然灾害，是沿海地区林业建设的一项重要而紧迫的任务。新中国成立以来，我国沿海防护林体系不断发展壮大。1991年，国家实施沿海防护林体系建设工程后，步入了快速发展的轨道，取得了更加明显的成效。慈溪市自2005年规划实施沿海防护林带建设工程以来，目前已累计完成沿海防护林工程造林7067亩、59.2公里，已初具规模并形成较好的景观效果，成为了杭州湾南岸的一道亮丽风景线。海防林工程在建设过程中多次接待了来自国家林业局、中国林科院、浙江省林业厅、宁波市领导和省内外的同行，成为了慈溪市林业建设的一个亮点。

由于沿海防护林在缓解沿海地区生态环境恶化，弥补海岸带生态脆弱性，提高抗御自然灾害能力，改善沿海地区人民生活环境和保障农业可持续发展等方面起着重要作用，开展沿海防护林生态效益监测将具有十分重要的意义。尽管政府和公众对防护林的重要性有较为统一的认识，但始终停留在定性的认识和评价方面，量化参数少，深度不够。近年来，我国提出了建立林业生态补偿机制，林业部门和政府有关部门也在这方面做了许多有益的尝试，但由于计量评价的理论、方法、技术准备不充分，补偿方案、措施、测算手段、计征标准、补偿额度、范围等可操作的手段尚不成熟，因而使得森林生态效益补偿难以落到实处。为此，需要采取适当的措施和手段对森林生态效益进行计量和补偿，解决林业外部效应和市场失灵问题，以确定森林生态效益所给予人类的确切贡献。这也是对森林生态系统、生态环境价值实现量化处理，并给予一定的社会承认，以便从根本上解决林业发展的动力和机制问题。

为了适应沿海防护林生态工程建设需要，全面客观地反映沿海防护林的生态、社会和经济效益，引起全社会的重视并对其承担义务，同时也为沿海防护林体系的规划设计提供科学依据，在慈溪市委、市政府的关心下，慈溪市农业局组织慈溪市林特技术服务中心和中国林科院亚林所两家单位，于2008—2011年对慈溪市沿海防护林生态效益开展了初步的监测和评价工作，以期为浙江省沿海防护林体系建设和生态效益评价提供参考。