农用地定级

10.3.2　农用地定级

平阴县农用地定级是在分等的基础上，根据国土资源部颁布的《农用地分等定级规程》，采用修正法进行农用地定级:对自然质量等指数进行系数修正，以综合鉴定农用地级别。

1.定级修正因素及权重的确定

采用特尔斐法确定定级因素权重。邀请平阴县各乡镇及县有关熟悉当地情况的领导、专家等27人，进行权重打分，结果见表10-6。

表10-6　　　　　　　　农用地定级因素及权重表

2.编制修正因素分值及图件

1)分值计算

农用地定级时，对不同性质的定级因素因子指标，需采用不同的量化处理方法，定级因素因子根据对农用地级别的影响方式，可分为三大类:面状影响、线状影响和点状影响。其中面状影响是指该定级因素因子指标的优劣仅与具备此指标的地块有影响，不对其他农用地的级别发生影响，如亩产量等;线状影响是指定级因素因子指标的优劣不仅对具备此指标的地块有影响，还对其相邻的平行于该定级因素因子中心带的农用地的级别产生相同的影响，如交通条件;点状影响是指定级因素因子指标的优劣不仅对具备此指标的地块有影响，还对其周围农用地的级别产生影响，如农贸中心。

面状因素具有非扩散性，直接采用区域赋值的方法确定其作用分值，量化方法采用均值度法;线状因素是平行扩散性因素，随着距离的增加，其影响强度按一定规律减弱，量化方法常采用直线衰减法或指数衰减法;点状因素是同心圆扩散性因素，量化方法常采用指数衰减法或直线衰减法。其计算公式如下:

e_ij=(f_i)^1－r(指数衰减法)　　　　　　　　　(10.10)

e_ij=f_i(1－r)(直线衰减法)　　　　　　　　　(10.11)

式中:e_ij为j点受i级定级因子样点影响功能的作用分;f_i为i级定级因子样点影响功能的分值;r为j点到具有i级功能的定级因子样点的相对距离。

(1)区位因素扩散

区位因素是影响土地利用方向、集约利用程度和土地生产力的重要因素。土地区位因素主要包括农贸中心影响状况和交通状况两个方面。农贸中心影响度和交通通达度等评价指标随着评价单元距离与中心点或线的距离增加而衰减，扩散半径500米，扩散圈数10，见表10-7，交通通达度定级因素分值图如图10-33所示。

表10-7　　　　　　　　区位因素扩散参数表

图10-33　交通通达度作用分值图

(2)耕作距离

耕作距离的获取，主要在农村地籍数据库(1∶1万比例尺)的基础上，在定级系统中进行实际量算得到。其扩散采用点状扩散(直线)方式进行，由计算机自动完成。路网密度的分值按照公式“路网密度=生产路长度/行政区域面积”计算，采用区域赋值，耕作距离分值图见图10-34。

图10-34　耕作距离作用分值图

(3)土地利用强度

土地利用强度反映人地关系密集程度。以人均耕地面积、复种指数反映现有耕地供给水平，垦殖指数则反映耕地后备资源或可替代资源供给，采用区域赋值法，复种指数分值图见图10-35。

图10-35　复种指数作用分值图

(4)土地利用结构

土地利用结构是依据区域土地资源生态适宜性、经济合理性所确定的土地利用关系。土地利用结构用园地率和菜地率来表示，采用区域赋值法，菜地率分值图见图10-36。

图10-36　菜地率作用分值图

(5)土地利用集约度

土地利用集约度是指单位面积上投入的人力、物力、财力的状况，用机械化水平、化学化水平、亩均资金投入来表示，采用区域赋值法，机械化水平分值图见图10-37。

图10-37　机械化水平作用分值图

(6)土地经营效益

土地经营效益反映耕地利用效果与持续利用投资能力，用亩均纯收益和亩产量来表示，亩均纯收益考虑主产品收益和副产品收益，采用区域赋值法，亩产量分值图见图10-38。

图10-38　亩产量作用分值图

2)编制修正因素分值图

定级因素分值图编制采用相对值法。定级修正因素分值图的编制可以先编制出定级因子分值图，再以此为依据，根据各定级因素权重，叠置成定级修正因素分值图。

采用计算机系统为辅助手段进行农用地定级，以定级评价单元图为底图逐一套合修正因素分值图，呈点、线状分布的修正因素分值由相应因素对单元中心点的作用分值按相应衰减公式直接计算，面状因素分值则直接读取中心点所在指标区域的作用分值。采用面积加权法计算定级评价单元因素分值。

3.叠加合并，计算定级指数

按照《农用地分等定级规程》，定级指数的计算方法有三种:乘积法、加权求和系数法、因素分值加权求和法。

1)乘积法

H_i=G_i·ПK_ji　　　　　　　　(10.12)

式中:H_i为第i个单元的定级指数;G_i为第i个单元所对应的分等指数;ПK_ji为第i个单元j个修正系数连乘运算。

2)加权求和系数法

H_i=G_iW_jK_ij　　　　　　　　(10.13)

式中:H_i为第i个单元的定级指数;G_i为第i个单元所对应的分等指数;W_j为第j个修正因素的权重;K_ij为第i个单元第j个修正因素修正系数。

3)因素分值加权求和法

H_i=R_i(∑W_jK^ij)/100　　　　　　　　(10.14)

式中:H_i为第i个单元的定级指数;R_i为第i个单元所对应的自然质量等指数;W_j为第j个修正因素的权重;K_ij为第i个单元第j个修正因素分值。

本次平阴县农用地定级考虑到以低山丘陵区为主导指标区，不适合采用乘积法和加权求和系数法，因此采用因素分值加权求和法。

4.农用地级别的划分

1)初步划分农用地级别

农用地级别根据单元定级指数值，采用等间距法进行土地级别的初步划分。按照定级指数，每间隔100个级别划分一个级别，划分过程如图10-39，本次平阴县农用地定级共划分为15个级别。

图10-39　农用地级别划分

2)对定级的结果进行校验

对初步确定的土地级别进行校验，其内容为:评价单元划分和边界的合理性，评价指标的准确性。

3)级别调整与确定

将按照程序对校验不合格的农用地级别进行调整，合格后确定为农用地定级成果，见图10-40。

图10-40　平阴县农用地级别面积百分比图