【摘要】：这些问题的不断出现并且加深会严重阻碍土地利用系统的正常运行，使得短期的“波动”不能复位，影响长期的有序前进，因此，必须对土地利用系统演化过程中出现的无序波动进行有效的调控，使其处于可以复位的弹性区间范围内，实现土地利用系统整体的有序发展。
第五章 土地利用系统的调控管理
土地利用系统在其长期的发展演化过程中表现出一定的规律性，基于系统演化动向的理论分析，一个良好的系统总会从无序向有序演进或是从低级有序向高级有序演进，这是一个长期发展的方向表征和趋势描绘，但是在一个短期的时段内，系统总是会出现一些偏离轨道的点，这些点在系统演化的总体趋势线周围呈无规律的波动，会在不同程度上影响系统的存在状态。在土地利用系统的演化过程中这些“波动点”导致了土地利用系统演化的阶段性无序，进而影响土地利用系统的稳定性，如果这些异常点的波动幅度太大，超出了土地利用系统的弹性波动区间，就会直接危及土地利用系统有序演化的方向，使土地利用系统处于混乱状态，所以必须对土地利用系统进行科学的调控管理，保障系统的良性发展。
土地利用系统的调控管理是一种宏观层面上的调节和控制行为，立足于系统整体的演化和存在状态，但是调控管理最终还是落脚到具体的土地利用问题上，集中表现为各类建设用地的面积不断扩张、农用地尤其是耕地大量被占用、粮食安全受到威胁、生态环境遭到破坏以及土地市场不规范等土地利用问题的凸显。这些问题的不断出现并且加深会严重阻碍土地利用系统的正常运行，使得短期的“波动”不能复位，影响长期的有序前进，因此，必须对土地利用系统演化过程中出现的无序波动进行有效的调控，使其处于可以复位的弹性区间范围内，实现土地利用系统整体的有序发展。
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