城镇化与区域经济发展

3.3.2　城镇化与区域经济发展

仇保兴副部长提出，城镇体系建设要注意“五个统筹”，其中的第1、2点就是要统筹城乡发展和区域发展^[36]。实际上，区域经济发展情况以及乡村经济发展水平对于区域城镇化的水平和质量有着极其重要的影响，反过来，区域城镇化发展的水平和质量的提高也会促进区域经济的良性发展。

为了说明这一问题，将乌江干流沿岸地区2002年统计数据的整理分析，得出如下图表（图3.21）。

图3.21　乌江干流沿岸地区城镇化水平与经济发展水平的相关性

资料来源：据《重庆年鉴2003》，《贵州年鉴2003》资料自绘

根据图表，乌江流域区域经济发展水平最高的地区，集中在主要交通干线的节点。2002年人均GDP在7000元以上的4个市县（分别为遵义市红花岗区、贵阳市、清镇市和涪陵区）分别处在川黔铁路、湘黔铁路、贵昆铁路节点以及乌江与长江交汇的黄金口岸。从区域经济发展的基础情况来看，这些地区自然条件优越，矿产资源丰富且分布集中，水利、交通等基础设施条件较好，区位优势明显，是乌江流域目前经济发展水平提高较快的地区。从区域土地开发利用的角度来看，这些地区土地开发利用的程度较高、经济效益较好，城镇用地的比例相应较大。因此，这四个地区也是城镇化水平发展最高的地区，其中有两座地级以上城市，按非农人口比例统计，四个地区的非农业人口所占比例均在20％以上，在乌江流域所有地区的非农业人口比例中是最高的。可以看到，这些地区中，区域经济发展与城镇化发展形成了良性的互动关系。

乌江流域区域经济发展水平最低的地区，则主要集中在黔东北铜仁地区。2002年人均GDP在2000元以下的7个市县，有4个在这一地区（分别为思南县、印江县、沿河县、石阡县，且后三者排名最末；另三个市县分别为黔西县、酉阳县、织金县）。分析这一地区的区域经济发展基础情况，可以看到虽然该区域林地、牧草地面积较大，森林覆盖率较高，生态环境较好，旅游资源丰富，耕地生产条件也尚好，但农村能源短缺，农业经济发展滞后。从城镇化发展水平来看，这四座城市的非农人口比例都低于6.5％，是乌江干流沿岸地区城镇化发展总体水平最低的地区。该地区内仅有县级市1座，且全区公路等级较低，交通较闭塞，城镇未能带动乡村经济的发展。

从图表中两条曲线变化趋势的高度一致性，综合以上分析，可以看出乌江流域区域城镇化水平（以非农人口比例统计）与区域经济发展水平（以人均GDP值统计）之间的确存在着密切的正相关联系。对比流域所在的省市情况来看，乌江流域重庆境内的城镇化水平和经济发展水平都要低于重庆市的平均水平，而乌江流域贵州境内的城镇化水平和经济发展水平要高于贵州省的平均水平。