乌江梯级开发对城镇发展的带动情况

3.2.3　乌江梯级开发对城镇发展的带动情况

乌江梯级开发工程作为流域内的大型水电开发项目，对乌江流域城镇发展的带动力很大。非常明显的是乌江流域“西电东送”的标志性工程——构皮滩电站（装机容量300万kW，总投资138亿元，是乌江梯级开发中装机容量最大的一座电站）对其所在的余庆县和构皮滩镇的巨大带动作用。

构皮滩电站所在的余庆县，是传统的农业县，2001年，该县第一、二、三产业的比重分别为63.5％、18.9％和17.6％，历年GDP至多增长8％。伴随构皮滩电站的前期建设，全县GDP 2002年增长14.9％，2003年增长11.8％，2003年产业结构比重调整为51.4％、31.2％和17.1％。县财政收入从2001年的4228万元增加到2003年的6086万元，增长速度由2001年的4.1％提高到2003年的30.6％，首次实现收支平衡。据该县介绍，2003年构皮滩电站建设拉动农民增收1个百分点，全县农民人均纯收入达2336元。大量人员进入，刺激了果蔬、畜牧业的发展，拉动了农业产业化的升温，全县万亩蔬菜基地、万亩红金橘基地、万户畜牧大户渐成规模。人流、物流、信息流的活跃，带动了全县运输业和信息产业的发展，仅2003年一年，余庆县运输车辆增长36.6％，旅客和货物周转量均增长20％以上，通讯产业固定资产投资增长26.3％，移动电话增长56％，固定电话增加21.3％，其中农村增加29％以上。

构皮滩电站所在的构皮滩镇，在开工建设之前可谓是偏远和冷清。现在小镇每天的流动人口多达5000多人，加上构皮滩电站工地的6000多人，每天有近万人在当地消费，带动了全镇的繁荣。现在全镇个体工商户达500多户，地税收入从2002年起大幅度增长。电站的开工建设带来巨大需求，许多外地客商纷纷到该镇投资，兴办了为电站提供原料的制氧厂、制砖厂、沙石厂和预制板厂，并到镇里置地兴业，带动了当地房地产业的崛起。人气的提升，同时增强了外来投资者开发基础设施的信心，全长718米的太兴路，就是该镇用资产置换的方式建成的^[32]。

在乌江下游，乌江彭水电站对城市发展的带动也很大。电站位于距县城11km处的万足乡境内，距乌江河口涪陵142km，水库延伸到贵州省沿河县境内。设计装机容量为175万kw，项目静态投资87.4952亿元。电站于2005年9月28日正式开工，计划于2008年底以前工程竣工投产^[33]。

乌江彭水电站的修建以彭水县城为生活后勤和材料转运基地。工程建设占地5550亩，施工期高峰劳动人数10000人，年平均人数5600人。因此，这个电站的修建对于彭水县的经济发展、产业结构的调整产生了重大影响，主要体现在以下几个方面^[34]。

首先，在建设期内：

（1）建筑材料的大量需求，特别是水泥的需求，将大大地带动彭水建材业的发展，为行业的技术改进提供机遇，为行业的长期发展打下基础。

（2）彭水作为电站的转运基地，在大量运输的带动下，运输业将得到发展。

（3）建设期间大量人员的流入，可以大大地带动消费，为彭水的第三产业的发展带来机遇，带动彭水的金融、饮食、旅业、房地产业等相关产业的发展。

（4）建设期间，电站的建设还将带来总额1.7978亿元、年均2247万元的地方财政收入，为地方政府改善投资环境，加强城市建设提供条件。

（5）此外，大量的经济流量将增加城市的经济活力，带动其他行业的发展。

其次，在建成营运期：

（1）电站建成后，每年将给彭水政府带来8436万元的财政收入，为地方政府增加投入经济开发的力度，很好地加强基础设施建设，改善投资环境，扶持地方特色产业的开发和发展提供条件，从而发展彭水的经济。

（2）电站多年平均发电量61.24亿kW，不仅可以大大地缓解重庆市用电紧张的状况，而且为本地开发大耗电项目提供了条件。

（3）电站建成后，可渠化乌江航道113km，使通航能力由200t级提高到500t级，促进乌江下游各县经济的协作发展。

从城市现状产业结构中的行业结构与就业结构分析，彭水县目前的主导产业并不明晰，产业间联系不多，抗风险能力弱。但乌江彭水电站的竣工，为彭水经济的发展带来重要的机遇。

与之对比，梯级开发中规模最小的普定电站，装机容量仅7.5万kW，与构皮滩电站的规模相差数十倍，该电站对其所在的普定县的带动作用自然也小得多。电站建成后的调查表明，普定县的人们并未觉得电站对当地的经济有多大的带动力。