辐射带动周边渔区城镇化发展进程

城镇化是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，农村劳动力从事职业向城镇第二、三产业转移，城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。它是人类社会发展的客观趋势，也是国家现代化的重要标志。改革开放以来，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，加快了中国城镇化的进程。但是目前来看，中国城镇化进程仍显滞后，常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与中国相近的发展中国家60%的平均水平，发展的步伐仍需进一步加快。在当前阶段，顺应发展规律，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对中国全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

城镇化的基本内容是广大农民脱离农业进入城镇（现有的或新建的）转为从事第二、三产业。但是在更深的现实层面上，城镇化实际上还包括以生活硬件形态转变为主要内容的“土地城镇化”过程、以社会管理方式转变为主要内容的“管理城镇化”过程，以及以社会意识形态转变为主要内容的“农民市民化”过程。城市和乡村生产生活方式特性不同，导致两者在建筑形态、公共基础设施、公共服务、社会管理形式、居民生活方式、社会价值观等方面存在显著差异。如果不能伴随广大农民进入城镇生产生活在这些方面也配套跟进，广大农民就不能真正在城镇安定下来，城镇化也就不是真正意义上的城镇化。因此，要实现真正、彻底的城镇化，首要的就是要有产业（第二、三产业）依托，只有加快小城镇第二、三产业发展，让广大农民进城后有生存手段，才能加快农民进城的进程；也只有有产业的支撑，才能为后续的“土地城镇化”、“社会管理城镇化”和“农民市民化”过程积累充足的资金。加上中国农民数量庞大，城镇化的实现不能单纯依靠大城市，更多的是要在广大农村就地解决，要依靠发展特色小城镇解决，能否找到适合地区发展的第二、三产业更是关键突破口。正是由于无法找不到适合地区发展的第二、三产业，很多地区始终无法启动城镇化进程，更深层面的“土地城镇化”、“社会管理城镇化”和“农民市民化”更无从谈起。

广大渔区的城镇化是中国农村城镇化的重要内容，中国数以百万计的广大渔民也迫切需要向城市转移、向市民转变。而在中国当前阶段，广大渔区、渔民的城镇化面临的问题与普通农村、农民并无二致，发展小城镇也是实现中国广大渔区城镇化的主要途径，找到产业上的依托也是启动中国渔区城镇化进程的关键突破口。发展渔港经济区无疑是启动或加快中国广大渔区城镇化进程的理想选择之一。渔港经济区产业类型多样，生态体系完善，经济效益好，吸纳渔民就业的能力强，能在设施与管理上与小城镇建设很好结合，相互促进，加上在广大渔区发展渔港经济区具有良好的产业基础、区位基础和资源基础，如果以渔港经济区建设来牵动广大渔区的城镇化，必能起到事半功倍的效果。