【摘要】：集聚发展小城镇是中央发展重点小城镇的延续。针对小城镇发展中的规模过小，布局分散的问题，国家早就做出了战略部署，强调突出小城镇发展的重点要以县城和有条件的建制镇为基础。
集聚发展_中国小城镇发展战略
5.4.6 集聚发展
我国小城镇发展到今天，小城镇数量增长的阶段已基本结束，应当主要在提高质量上下功夫，特别是东部地区要率先建立一批实力强大的小城镇，努力探索城乡协调发展的新途径。所谓质量发展，就是不能单纯追求数量，要有发展的重点。
集聚发展小城镇是中央发展重点小城镇的延续。针对小城镇发展中的规模过小，布局分散的问题，国家早就做出了战略部署，强调突出小城镇发展的重点要以县城和有条件的建制镇为基础。2003年，在中共中央、国务院《关于做好农业和农村工作的意见》中明确要求“集中力量建设好县城和少数在建制的中心镇”、“有关部门要抓紧确定重点发展的小城镇”，确立了国家支持全国重点镇发展的方向与政策。中央关于优先发展全国重点镇的政策，有利于整合用于支持小城镇发展方面的各种资源，集中力量扶持一批小城镇率先发展起来，打破一哄而起、齐头并进的局面。可以将小城镇划分为2大类:一类是一般镇，主要为本乡镇域服务;另一类是重点镇，服务范围超出本乡镇域，一般在地市级行政区范围有重要影响力，有的甚至具有全国性影响。按行政区划划分，大约要重点发展6 000～7 000个左右的重点镇，即2 000多个县城和县级市市区所在地，加上平均每个县重点发展1～3个中心建制镇，大约占现有小城镇总数的1/3。
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