【摘要】：资源节约利用的意识与习惯还不够强，乃至有的企业或居民认为市场经济条件下节约不节约是个体行为，而没有充分认识到资源节约的外部性成本或问题。资源节约利用的激励机制还没有完全建立起来，尤其是资源环境产权及价格制度还不完善，造成资源环境占用价格未能充分反映其自身价值，从而导致资源环境过度占用。
12.4.1 资源节约型社会建设面临的问题
我国在资源节约型社会建设方面面临的主要问题是:
（1）资源节约利用的意识与习惯还不够强，乃至有的企业或居民认为市场经济条件下节约不节约是个体行为，而没有充分认识到资源节约的外部性成本或问题。
（2）资源利用的技术经济水平有待进一步提高，尤其是节地技术、节能技术、节水技术、资源综合利用技术等需要有进一步的提升，新能源开发利用技术进展缓慢。
（3）资源节约利用的激励机制还没有完全建立起来，尤其是资源环境产权及价格制度还不完善，造成资源环境占用价格未能充分反映其自身价值，从而导致资源环境过度占用。一些电力企业甚至仍然对用电大户实施电价优惠政策。
（4）诸侯经济发展格局模式仍然十分突出，区域间的产业分工不明确，区域城镇及产业规划与基础设施布局不尽合理，造成城镇通勤增加，能源消耗需求增长过快；产业和基础设施存在重复建设或布局不尽合理，造成资源过度占用与浪费。
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