教育发展面临的问题

二、教育发展面临的问题

“十五”以来，尽管甘肃的教育事业发展较快，但是还存在着以下问题：

（一）让所有孩子都能上得起学，都能上好学仍然是我省义务教育面临的挑战

2006年我省学龄儿童入学率已经达到98.89%，但是仍低于全国平均水平0.26个百分点；同时，义务教育地区人口覆盖率低于全国平均水平5.58个百分点

（二）高中教育资源严重不足，高中阶段毛入学率仅为44.50%

在计划经济时期，教育投资全部由国家承担，随着人口的增加和国民经济的发展，社会对教育需求的增长速度远超过政府向教育投资的增长速度。由于投入不足，导致全省教育资源尤其是高中教育资源短缺。我省高中现有高中学校仅495所，而优质教育资源数量更且分布不均衡，现有普通高中远不能满足群众上高中的愿望，使得全省现有的41所省级示范性高中和各市、县办的一中承受着空前压力。同时，因为经费不足，我省的高中教育发展相对滞后，由于高中学校建设经费多来自学校自筹，贷款、借款资金成为学校沉重的负担

（三）职业、技工教育发展缓慢，不能满足社会发展对技术人才的需要

2006年我省仅有职业中学154所，在校学生1万人；技工学校62所，在校学生3万人。对于一个拥有2606万人口且经济相对落后的省份，培养技术型人才的资源实在是太少了。

（四）高校基础设施建设滞后，高校校园占地面积过小

目前我省高校容纳能力已达超饱和状态，使得图书馆、学生宿舍等设施超负荷运行；个别高校因校园面积问题已被教育部亮了“黄牌”；高校周边的学生公寓虽然缓解了学校的住宿难问题，但也出现了学校对学生管理难的问题；教师队伍不稳，教育质量有待提高。

（五）中高等教育结构不尽合理，专业设置需要调整

随着全省国民经济和社会事业的进一步发展，中等职业学校毕业生学历层次低，就业特别困难，多数学校属省地部门办学，需要进一步调整中等职业教育的布局结构和专业结构，打破条块分割的办学局面。高等教育专业和科类结构急需调整，在高等教育专业中，我省缺乏冶金、石化、电子信息、机械、纺织等工科专业和能源等专业，师范类专业本科少，专科多，高等职业教育刚刚起步，且规模小；成人教育重学历教育，轻岗位技能培训，资源浪费严重。这一切都制约着我省国民经济和“科教兴省”战略的实施。

（六）高等学校学费较高，出现 “因教致贫”、“因教返贫”现象

2006年我省农村居民家庭人均纯收入2134元，而供一名大学生至少需要1万元，相当于近5名家庭成员一年的收入供一名大学生。导致我省贫困地区如会宁县等出现了相当一部分农户因为供孩子上学，特别是供孩子上大学，背上了沉重的债务负担，使家庭重新陷入了困境。人们称这种现象为“因教致贫”、“因教返贫”。

（七）教育不公平等问题较为突出

教育不公平等问题主要表现在城乡之间教育资源配置差异较为明显；城市各学校之间从师资的配备到学校的硬件建设也有不同程度的差异。从校舍建设数据来看，2006年我省校舍危房面积158.76平方米，占总校舍面积的12.89%。兰州、嘉峪关、金昌等校舍危房面积较少，仅为7.49平方米，占总校舍面积的5.67%；而张掖、陇南等校舍危房面积较多，特别是文县校舍危房面积占总面积一半以上，占51.62%。城市各学校之间的差别直接导致家长择校成风、学校间教师福利待遇各不相同等问题的产生。