水域划定与管理

第一节　水域划定与管理

为了加强船舶交通安全管理，维护安全畅通的水上交通秩序，保障船舶、设施和人命财产的安全，我国《内河交通安全管理条例》就水域划定和船舶航行、停泊和作业行为作出了相应的规定，主要是对船舶航行、停泊与作业等各种活动的空间范围作出一定程度的限制。船舶应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊。进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域，应当遵守海事管理机构发布的有关通航规定。任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区。

一、禁航区

指在通航水域内，由于水下障碍物、爆炸物或其他危险物存在可能对船舶通过造成损害，或者由于军事需要、水上射击或国家安全和权益需要等原因划定的禁止船舶驶入的水域。在长江干线通常会因为洪水、大范围水上水下施工作业、水上大型群众性活动或者体育比赛以及其他对航行安全影响较大的其他情形，需要采取划定临时性禁航区这种限制措施，一般根据禁航时间的长短决定不同级别的审核批准机构，并由主管机关对外公布。

二、交通管制区

为有效改善通航条件和通航秩序，海事管理机构在一定的通航水域内实施交通管制，并建立相应的通航措施和制度。在三峡水利枢纽建设过程中，为配合工程建设，主管机关在不同时间内分别采取了划定交通管制区的措施。

三、禁止抛锚区

为确保水底电缆、管线等免受船舶抛锚损坏而划定的禁止船舶抛锚的水域。

四、安全作业区

指海事主管机关在批准与水上交通安全或水域环境保护相关的水上水下施工项目时核定的施工作业范围。由建设单位根据工程需要提出方案报海事主管机关审核批准并予以公告。安全作业区一经划定，施工单位不得擅自扩大，无关船舶不得擅自进入。

五、港区水域

港区水域是根据港口发展规划、港口水上交通需要、港口环境及城市建设规划来划定的，是指港口界线以内的全部水域。在长江干线，港口一般建在沿航道的深水区，邻近航道水域。