任务城市轨道交通车站施工管理

任务4城市轨道交通车站施工管理

【活动场景】

利用多媒体或是实地参观地铁车站，了解车站施工管理情况。

【任务要求】

掌握施工计划的分类、施工作业的安全管理。

【知识准备】

城市轨道交通的维修施工作业具有时间短、要求高、作业空间相对集中、绝大部分为夜间作业等特点，必须科学合理地组织时间和空间的立体化施工作业，要求有关部门密切配合，最大限度地利用较短的施工时间，良好地完成施工任务，确保设备安全、可靠运行。

城市轨道交通的维修施工作业原则上安排在运营结束后的非运营时间内进行，并在运营开始前预留40分钟作为运营前的准备时间。

在运营中遇行车设备故障影响列车不能继续运行时，须组织抢修施工，并应遵循“先通后复”的原则。对故障设备临时处理恢复行车后，维持运行到运营结束后再对该设备进行全面修复。

1.施工管理基本定义

①施工负责人

负责在主站办理进场作业登记和该项作业的组织、安全和管理的人员。

②施工责任人

同一施工项目在多个作业点进行，该施工项目除配备施工负责人外，各点(辅站)的施工需配备施工责任人，施工责任人在辅站办理进场作业登记和负责该作业点施工的组织、安全和管理。

③影响行车的施工

指进行该项施工作业时，如果当天或次日线路上有列车、工程车运行，行车会受其影响的施工。

④主站

施工负责人持《施工进场作业令》到某个车站登记请点施工的车站称为主站。

⑤辅站

同一线路同一施工项目多站进行时，施工责任人到其作业区域包含的各站(除主站外)，登记请点的车站称为辅站；同一施工项目安排主站和辅站总数原则上不超过6个。

⑥《施工进场作业令》

是允许在地铁运营公司所辖设备和范围内进行施工的一种凭证。

⑦施工区域出清

指在施工区域范围内施工结束后，施工负责人或施工责任人确认所有作业有关人员已撤离，有关设备、设施已恢复正常，工器具、物料已撤走等。

⑧外单位

指除地铁运营公司以外的单位。

⑨影响客运的施工

指进行该项施工作业时，车站的客运服务设备设施功能降低、影响客流组织、服务质量的施工。

⑩主办部门

运营分公司内实施委外维修或施工的部门。

主配合部门

配合地铁公司其他处室、子公司的施工及其委外项目施工的部门。

配合部门

协助地铁公司其他处室、子公司和运营分公司其他部门的施工及其委外项目施工的部门。

2.施工计划分类

(1)按施工作业地点和性质分类

①影响正线、辅助线行车的施工为A类，其中开行工程列车、电客车的施工为A1类，不开行工程列车、电客车的施工为A2类，车站、主所、控制中心(以下称OCC)范围内影响行车设备设施的作业为A3类；

②在车辆段的施工为B类，其中开行电客车、工程列车的施工(不含车辆部电客车、工程列车的检修作业)为B1类，不开行电客车、工程列车但在车辆段线路限界、影响接触网停电、在车辆段线路限界外3米内搭建相关设施及影响车辆段行车的施工为B2类，车辆段内除B1、B2以外其他影响行车设备设施的施工为B3类。 B3类主要包括供电、通信、信号、机电等与行车有关设备的检修。

③在车站、主所、OCC范围内不影响行车的施工为C类，其中大面积影响客运、消防设备正常使用及需动火的作业(含外单位进入变电所、通讯设备房、信号设备房、环控电控室、照明配电室、蓄电池室、水泵房、其他气体灭火保护房内作业)为C1类，其他局部影响客运，但经采取措施影响不大且动用简单设备设施(如动用220 V及以下的电力、钻孔等，不违反安全规定)的施工为C2类。

(2)按时间分类

①属于正常修程内的A1、A2、A3、B1、B2、C1类作业应纳入月计划。月计划应结合运营分公司月度设备检修计划编制。

②因设备检修需要，对在月计划里未列入的进行补充或月计划中需调整变更A1、A2、A3、B1、B2、C1类作业的计划为周计划。

③对在月计划和周计划里未列入的进行补充或月计划、周计划中需调整变更A1、A2、A3、B1、B2、C1类作业的计划，称为日补充计划。

④运营时间对设备进行临时抢修后，需在停运后继续设备维修的A1、A2、A3、B1、B2、C1类作业的计划为临时补修计划。

⑤属于B3、C2类的作业，不需提报计划，施工作业负责人直接与车辆段／车站联系，经车辆段／车站同意后开始施工。

3.施工作业管理

(1)施工前准备工作

①对维修、调试、施工等作业按性质、地点分别组织。 A类作业须经行车调度员批准方可进行。 B类作业须经车辆段调度员同意方可进行，如影响正线行车须报行车调度员批准。 C类作业的施工项目经车站批准后方可施工，外单位施工作业按《外单位工程施工作业管理流程》进行，经车站批准后方可施工。

②各施工单位及部门的施工、检查作业，应严格控制作业范围及作业时间。外单位施工负责人(责任人)需持有两证(安全合格证、临时出入证)后，方可在规定范围内进行施工(特殊情况除外)。

③施工人员进出站规定。施工负责人持作业令提前到达主站；施工责任人及维修人员在规定施工开始时间前到达辅站和相关车站；按规定程序办理施工作业手续。外单位的施工作业人员进出车站需提前与车站当班人员联系并于关站前进站。特殊情况确需关站后进入的应事先与车站预约，车站根据预约的地点、时间，查验手续后开门放行。

(2)请点规定

①属于A类的作业，施工负责人在作业令规定施工开始时间前到车站，经车站检查《施工进场作业令》、安全合格证(施工负责人项目)、临时出入证(外单位需办理)合格后，填写相关登记本请点，由车站确认条件满足后向行车调度员申报请点，行车调度员经过审核，确认条件满足后方可批准。车站值班员传达允许施工的命令，请点生效，可以施工。

②属于A类作业，但需由多个车站进入施工的作业项目，施工负责人除到主站按上一条规定办理外，还需核实辅站情况。辅站施工责任人在作业令规定施工开始时间前到达辅站办理登记手续，辅站值班员检查《施工进场作业令》、安全合格证(施工负责人项目)、临时出入证(外单位需办理)合格后向主站值班员核实施工事项并请点，主站判断条件满足后报行车调度员请点，行车调度员批准施工，传达给施工负责人及辅站，辅站值班员允许施工责任人开始该作业点的施工。

③属于B1、B2类的作业，施工负责人到车辆段调度员处请点，车辆段调度员检查《施工进场作业令》、安全合格证(施工负责人项目)、临时出入证(外单位需办理)合格后方可批准；B3类作业直接到车辆段调度员处登记作业(属于外单位的B3类作业，施工人员需持《外单位进场作业许可单》和临时出入证到车辆段调度员处登记作业)。经车辆段调度员同意，方可施工；车辆段内进行影响正线行车的作业，车辆段调度需报行车调度员，经行车调度员批准后，方可施工。

④属于C1类的作业，施工负责人持《施工进场作业令》、临时出入证(外单位需办理)到车站登记请点，经车站审核、批准后方可进行；属于C2类的直接到车站登记施工(外单位需持《外单位进场作业许可单》和临时出入证)。

⑤如遇作业区域同时包含正线和车辆段线路时，施工部门到车辆段调度员处请点，车辆段调度员在审核批准该项施工作业后，还须向行车调度员请点，征得同意后，方可允许施工部门开始施工。

⑥有外单位作业时，由指定的施工主办部门或主要配合部门人员协助办理请点后，方可开始作业。

⑦在作业请点站(主站)请点，各部门可使用《施工进场作业令》原件、复印件(含传真件)，外单位必须使用《施工进场作业令》原件；辅站登记可用作业令复印件(或传真件)。

(3)销点规定

①A类作业，施工作业地点仅一个站的，施工负责人在施工区域出清完毕后报车站，由车站向行车调度员销点。

②B、C类作业施工完毕后，施工负责人负责施工区域出清后到车辆段或车站销点。

③属于作业区域同时包含正线和车辆段线路的施工销点时，施工负责人在施工区域出清完毕后，向车辆段销点，车辆段在办理销点手续时必须同时向行车调度员办理销点。

④当多站销点时，辅站施工责任人负责本段线路出清并报施工负责人后，在辅站销点；辅站值班员向主站值班员销点；施工负责人负责该项作业区域全部出清后，方可报主站值班员销点，主站值班员向行车调度员销点。

⑤需异地销点的施工作业，施工负责人(责任人)应在《车站施工登记表》备注栏中注明异地销点的地点、人数，登记进入施工的车站要及时通知异地销点的车站值班员。

⑥当施工作业只有一组人员进行作业，需异地销点的，销点的时间不得超过《施工进场作业令》中规定的结束时间，作业结束后，施工负责人向销点站登记销点，销点站经与施工负责人核对销点的施工内容、施工人数、地点全部无误后，记录施工负责人有效证件、姓名、作业令号码、作业人数等，并向请点站核对无误后，准予销点；销点站负责向行车调度员报告销点。

⑦当施工作业有多组人员进行，需异地销点的，销点的时间不得超过《施工进场作业令》中规定的结束时间，作业结束后，施工责任人负责本段线路出清报施工负责人，并在辅站销点，辅站值班员向主站登记的销点站值班员销点；施工负责人负责该项作业区域全部出清后统一向在主站登记的销点站登记销点，销点站经与施工负责人核对销点的施工内容、施工人数、地点全部无误后，记录施工负责人有效证件、姓名、《施工进场作业令》号码、作业人数等，并向请点站核对无误后，准予销点，销点站并负责向行车调度员报告销点。

4.施工安全管理

每项属于A类、B类、C类(B3、C2类除外)作业需设立1名施工负责人，辅站另设施工责任人，两者需经过培训后取得安全合格证(含施工负责人项目)并实行持证上岗制度。属于B3、C2类的作业，不需设立施工负责人，但必须指定1名人员负责施工及施工安全管理。

(1)施工防护

①接触网停电检修或需接触网停电挂地线时，必须由具备接触网挂地线资质的人员负责在该作业地段两端挂接地线。

②站内线路施工时，由施工负责人在车站两端头轨道中央设置红闪灯防护。

图6.15　施工人员现场设置防护红闪灯

③在站间线路施工时，除施工部门在距作业地点两端规定的安全距离外设置红闪灯防护外，车站还负责该施工地段两端车站的端墙门对应的轨道上设置红闪灯防护。施工前，由请点车站设置红闪灯，并通知作业区另一端车站值班员放置红闪灯防护。施工结束后，车站撤除红闪灯，并通知作业区另一端车站值班员撤除红闪灯。如遇施工作业区域跨越站内站间时，施工区域两端车站的防护信号应放在相关端墙门对应的轨道上(图6.15为施工人员现场设置防护红闪灯)。

【安全提示】

为保证作业中的安全，各地铁均规定了红闪灯的设置距离。

④在折返线、存车线、联络线、安全线上施工时，由作业人员在作业区域可能来车方向处放置红闪灯防护。

⑤车站值班人员安排人员到站台检查相关端墙处红闪灯是否按规定摆放，并监督红闪灯状态是否良好，并对设置的红闪灯是否按规定摆放、状态是否良好进行不定期检查。

⑥施工作业时除严格执行以上规定及相关安全防护规定外，需按施工部门的有关施工操作程序的防护规定执行。

⑦凡在运营时间内进行作业的，必须做好防护措施，确保地铁乘客的安全，最大限度减少对乘客的影响。

(2)施工安全

1)人、工程车在同一区域作业时，由施工负责人与车长根据现场情况协调。

①按施工前进方向，列车在前，人员在后，原则上顺序不得颠倒或列车运行前后皆有作业；

②非随车施工人员与列车应有50 m以上的安全间隔距离，原则上列车不得后退，如需后退时，须施工负责人和车长协商后才能动车确保人身安全；

③作业人员应在自己现场作业区来车方向设置红闪灯防护。

2)开行工程车、调试列车的有关防护

①组织工程车运行时，在工程车运行的到达站前方，必须保证至少有一个站间区间空闲；

②在开行工程车进行作业的封锁作业区域前后方，必须保证至少有一个站台区或站间区间空闲；

③在开行高速调试列车的封锁作业区域前后方，必须保证至少有一个站间区间空闲；

④凡进入线路施工的施工作业人员必须按要求穿荧光衣，并根据作业性质及作业要求使用其他安全防护用品；

⑤施工作业过程中如要进行动火作业，必须办理动火令，严禁在无动火令的情况下进行动火作业；

⑥外单位施工由主办部门或主配合部门负责安全管理、安全监督；

⑦各施工单位、部门在申报施工计划时应严格按照相关规定，结合施工作业过程中的实际情况，提出安全防护要求和配合要求。在施工作业过程中，施工单位、部门应严格遵守以上安全规定和《施工进场作业令》中的要求。

5.车站人员工作职责

①负责查验施工作业人员和施工负责人／责任人的相关证件；

②负责办理施工作业登记申请和销点手续；

③负责在站台端墙处线路设置和撤销区间作业的施工防护；

④负责为下线路施工作业人员开启屏蔽门端墙门，并将施工作业人员带到相应的端墙门；

⑤负责监督施工负责人和配合人员清点进出作业区域的施工作业人员；

⑥负责监督车站施工作业安全；

⑦负责与施工负责人、配合人员确认施工区域线路出清。

6.运营时间内特殊情况的施工规定

(1)正线、辅助线发生各类设备故障或事故需封锁区间抢修的规定

1)抢修程序

①由行车调度员负责组织故障情况下的行车，根据维调要求组织相关问题的处理；

②行车调度员向相关车站发布封锁线路的命令，并通知车站允许施工人员进入线路，需要时通知电调停电；

③维调得到行车调度员的封锁命令号码、范围和时间后，负责组织封锁区间内的设备抢修工作并指定一名施工负责人为现场指挥；

④抢修完毕，现场指挥确认线路出清后报维调，维调在《值班主任事故／事件处理记录表》上签认恢复行车时间，该封锁区间交回行车调度员解封，行车调度员组织列车运行；

⑤列车或车辆在线路上的起复救援工作按相关应急处理程序的有关规定执行。

2)进入封锁区间的要求

抢修、救援人员进出已交由维调控制、封锁的区间应使用无线电话(如无法联络时经车站)向维调申请，得到维调批准后进入封锁的区间。

(2)运营时间正线、辅助线发生各类设备故障需短时间进行临时抢修的规定

行车调度员按照“先通后复”的原则根据运营实际情况及时安排抢修作业。

图6.16　运营期间抢修屏蔽门故障

进入站台或站台附近区段的作业：

①抢修人员到车控室办理临时登记手续后(特殊情况下经行车调度员同意可不办理登记手续)，到站台待令，车站报行车调度员抢修人员已到位；

②行车调度员扣停列车后及时通知车站抢修作业内容，具备抢修条件(图6.16为运营期间抢修屏蔽门故障)；

③车站得到行车调度员准许后，允许抢修人员进入抢修区间，车站应监督抢修人员进入正确的区域；

④施工负责人在来车方向设置红闪灯后开始组织作业；

⑤抢修期间严禁运行列车进入抢修的区间或站台区域；

⑥特殊情况在有安全地带避让列车的轨行区进行抢修作业时，需征得值班主任同意。抢修单位应在车控室安排胜任的联络防护员，现场抢修人员要及时避让列车，注意作业安全；

⑦抢修人员抢修结束、出清线路、恢复运营条件后，及时向车站销点，车站向行车调度员报线路已出清，行车调度员组织列车开始运行；

⑧抢修人员应及时到车控室补办相关手续。

【任务实施】

车站办理A1类作业请销点的工作程序：

①核对施工计划；

②检查施工负责人的《施工进场作业令》及身份证明等相关证件；

③身份证明、施工作业令内容核对无误后，进行施工请点登记，核实施工作业人数，如果是异地销点的，则注明销点车站B，施工开始前要告知销点站B；

④向行调请点，得到同意后，安排人员打开端墙门、按要求设置防护，准予其施工作业；

⑤施工结束后，施工负责人清点人数，出清线路，撤除防护措施，到车控室办理销点手续；

⑥值班员核实施工人员是否出清，施工防护是否撤除，安排人员撤除车站防护，值班员核实无误后，向行调申请销点；如果施工人员在另外的B站销点，则由B站人员核实施工作业人人员是否出清，B站向请点站报告施工出清情况，请点站确认无误后再向行调销点。

⑦值班员销点后通知保安人员，开出入口门送施工人员出站。

【效果评价】

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