发挥十一院优势与特色进行总承包项目的管理

发挥十一院优势与特色进行总承包项目的管理

万　锋

摘　要：作者用亲身经历阐述了以设计为龙头的EPC总承包在11院的操作特点与优势。

我从2000年STS二期扩建工程开始至今十年间，与院总包团队一起在赵院长直接领导下，在所在地各分院及总院各部门鼎力支持下，我们一起渡过了许多艰苦而又难忘的日日夜夜。十年净上交超过1.5亿元，并且正在继续扩大这个数量。我就总承包项目的管理谈一下我们的做法。

发挥十一院优势与特色，严格执行赵院长带领院总包团队经过十年实践的总结制定的规定、制度和做法，坚决按院“三标”体系运行是项目成功的关键。

1．发挥设计为主体的优势

设计是工程建设的灵魂，设计目标是工程建设的目标。十一院的总承包项目组织机构（见图1）充分体现了设计为主体的优势，在总承包项目组织机构中设立项目总监（项目总监根据项目规模由总院领导、总包公司领导、分院领导担任）是十一院配备总承包项目组织机构的特色，项目总监虽然不是全职的，但可以充分整合资源发挥设计的优势，从前期、设计直至施工全过程；十一院配备总承包项目组织机构还有一个特点，就是主要设计者加入总承包项目组织机构使其既是专业负责人又是项目管理者，充分发挥设计为主的优势，实现边设计、边施工，将设计贯穿于项目的始终，使设计更加贴近施工，大大减少处理问题的时间，可以缩短建设周期；在实施过程中，实现设计的优化和设计与施工的完美契合，使工程日臻完善；利用设计限额的杠杆，对工程建设投资进行有效的控制，特别是目前的投标工作只有设计院才能完全、充分地理解，忠实地按照项目实施的要求进行报价，使报价真正符合工程实际。

某新能源项目厂区室外道路的实践就是一个发挥设计为主体优势的例子，该场地需要大量的回填土，场地面积15万平方米，填土厚度2~3米。一般来讲，填土所需道路、施工所需道路设计是不需要考虑的，只需考虑填土区正式厂区道路的设计质量，实际上三种道路修筑的费用和时间都是需要的，而填土区的施工道路稍有不慎就会经常维修并给施工带来麻烦。而我们的做法是发挥设计为主体优势，将规划设计与填土同时进行，规划设计与现场充分沟通配合后提前锁定厂区正式道路位置，将填土所需道路、施工所需道路及正式厂区道路的路基三合一考虑，在节省了投资和减少了时间的同时还由于填土时重车的反复碾压保证了厂区施工所需道路、正式道路路基质量的绝对可靠，业主非常满意。

图1

图2

2．设计、安装、施工与产品一体化

由于我们拥有国家综合设计甲级、一级机电安装与土建施工资质，与国际最大的商用冷冻空调供应商美国开利公司合资成立了成都开利爱得瑞空调设备有限公司，与国际著名品牌日本剑桥过滤器合资成立了成都剑桥净化科技有限公司，还与国内外著名的设计公司与工程公司成立了合资公司、与许多国内外著名品牌供应商建立了战略伙伴关系，使设计、安装、施工与产品一体化成为可能，是十一院工程总承包投标、报建、采购和工程实施的无可比拟的优势。

某新建集成电路后工序厂（见图2）采用EPC模式，含施工图设计10个月时间（12月签EPC合同次年1月30日开工9月15日MOVE IN），主厂房建筑面积3万平方米，限额1亿元人民币，且许多材料和设备业主指定了知名品牌。工期、限额、品牌看来很难完美结合完成的任务，由于我们可以实现设计、安装、施工与产品一体化使之成为可能。限额设计结合采购与施工、设备和系统供应商（施工、设备和系统供应商多数与我院有合资及战略合作关系）价格、供货期、系统供应商工期的招标与谈判确保了限额和品牌，我们将设计和我们自己的、合资的、战略合作伙伴的施工安装单位结合成了一支好协调能战斗的强大团队（我们曾经实现了10天完成一层1万平方米钢筋混凝土主体的速度）确保了施工安装的进度，成功完成了这一艰巨任务。

3．品牌、信誉、服务与人才

十一院在实践中培养造就了43位国家一级注册建造师和26位国家一级项目经理，产生了6位全国优秀项目经理和一大批工程技术人员，造就了工程总承包一个强大的团队，他们有着丰富的设计和施工经验，是十一院的工程总承包人力保障。

某新集成电路后工序厂是我院EPC的项目，已经交工多年。由于业主大大加密了生产线的布置还拆除了一些分区隔断，使得洁净度下降到不能满足生产需求的程度。我们本可以不接受这一棘手的任务，但本着为用户着想的思想我们还是派出了由暖通专家带领的团队，用了两个多月的时间，靠丰富的设计和施工经验、庞大的人才资源，集思广益基本完成了任务，提升了EDRI的品牌、信誉，实现了服务尽心尽力的承诺。

4．体系、制度

十一院总承包在实施过程中严格按照已通过认证的质量、环境、职业健康安全体系运行。十一院总承包在实施过程中经过十年实践的总结制定了规定、制度和做法，包含在了《工程商务手册》、《工程施工手册》、《工程EHS管理手册》和一系列文件当中。

会审制度是提高项目盈利能力、增强项目实施中透明度、减少决策失误和防范腐败的决定性措施，是十一院规定、制度和做法中的重中之重。其核心是：以团队为主，集体进行会决，设计、采购和现场均有足够的话语权，使团队的讨论既透明又集中智慧，使得分包合理、竞标充分、事项决定准确，同时也加强了团队的高度融合。

按质量、环境、职业健康安全体系运行是保障项目实施的关键（见图3）。某新能源项目深基坑开挖深度达8米，施工时按经过政府安监部门组织专家审核后的方案实施，开挖前我们并没有因实施方案经过了专家论证而掉以轻心，而是要求施工方在已论证的方案基础上按照我院的安全管理要求进行更详细的准备工作，特别是加强观测和应急准备工作。当基坑开挖即将结束时出现了险情，由于观测人员及时准确的发现了边坡裂缝，及时撤离了人员并启动应急方案对基坑进行处理，避免了一次重大事故的发生。此事件说明严格按照十一院安全体系管理运行是总承包实施的保障，是杜绝重大事故发生的先决条件。

图3

十年来，十一院发挥自己的优势与特点，即按照国际通行的惯例运作与国际标准接轨又具有中国特色，受到了许多国内外客户的充分肯定。

（万　锋，高级工程师，总监，总包公司执行总经理）