【摘要】：由于玉树地区条件所限,在数据采集上存在很大困难,因此,本研究报告无法采用定量分析的方法对各项政策的减贫益贫效果做出比较精确的分析,只能主要采用定性的方法,辅之以数据说明的方法。研究的其他依据主要包括《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》、《青海省“两基”攻坚实施规划》、《青海省人民政府关于贯彻〈国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见〉的实施意见》等政府文件。
(一)研究路径
本研究的研究路径如图1
图2 高原贫困地区发展政策减贫效应评估和益贫机制创新研究路径
(二)研究方法和依据
本研究采用文献法、访谈法、实地调查等方式进行多方面分层次的资料搜集,采用访谈法对青海省扶贫开发局、发改委、财政厅、环保厅、农牧厅等部门,玉树、杂多、称多、治多、囊谦和曲麻莱6县的县领导和相关部门负责人,研究范围内的牧户进行了调查,了解涉及青藏高原的生态保护与生态移民政策、教育发展政策、医疗卫生发展政策、畜牧业发展政策、交通和能源发展政策及实施情况;实地调查了解牧户对上述政策的认识、态度以及他们的收入状况、收入渠道、生活状况、对以后生活的思考。在对牧户调查访谈过程中,专门聘请了汉、藏、英三语翻译进行现场翻译。
由于玉树地区条件所限,在数据采集上存在很大困难,因此,本研究报告无法采用定量分析的方法对各项政策的减贫益贫效果做出比较精确的分析,只能主要采用定性的方法,辅之以数据说明的方法。数据一方面主要来自《背景报告》、中央政府和地方政府的政府文件和规划、汇报材料和访谈记录,另一方面来自媒体对相关部门的采访报道和相关研究成果。研究的其他依据主要包括《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》、《青海省“两基”攻坚(2004—2007年)实施规划》、《青海省人民政府关于贯彻〈国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见〉的实施意见》等政府文件。
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