“互联网+”驱动科技创新

创新是引领发展的第一动力。我国虽然是一个经济大国，国内生产总值总量位居全球第二，但还不是一个经济强国，其中一个根本原因就在于目前我国整体的科技创新能力还比较弱。2015年9月，世界知识产权组织、美国康奈尔大学、英士国际商学院联合发布了2015年全球创新指数，在全球141个经济体中，瑞士、英国、瑞典、荷兰和美国位居前5名，中国大陆位居第29名。

党的十八届五中全会提出，“深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用”。我国已经进入“互联网+”时代，要深入实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，必须推动“互联网+科技发展”，创新我国科技发展模式。

（一）科技创新能力跃升的新引擎

2016年5月30日，习近平主席在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上发表重要讲话，强调必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，抢占全球科技竞争先机。

1.把核心技术握在自己手中

真正的核心技术是买不来的，也是市场换不来的，只有把核心技术牢牢掌握在自己手中，才能真正把握发展的主动权。基础技术、通用技术是发展的保障；非对称技术、“杀手锏”技术能起到战略上的震慑作用；前沿技术、颠覆性技术决定产业的升级换代。树立强烈的创新自信，敢于走前人没有走过的路，在若干重点领域争取“弯道超车”。同时，我们强调，自主创新绝不是关起门来搞创新，应深化国际科技合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上提升自主创新能力。发展核心技术，关键在人才。常言道，高手在民间，“揭榜挂帅”无疑能激发民间创新的活力，将人的智慧、能力激发出来、调动起来。

图7-10 科技创新新引擎概念图

2.补齐科技创新的“短板”

原始创新能力薄弱、科技成果转化困难、创业创新环境欠佳是我国科技发展的“短板”，也是今后必须尽快解决的重要问题。人才是创新的第一资源，应通过“育人才”弥补创新资源不足的短板，加强人才培养、引进和使用，壮大优秀企业家、研发人才、高技能人才“三支队伍”，优化人才生态环境；科技创新平台是集聚创新要素、实施创新活动、转化创新成果的核心载体，可以通过“搭平台”弥补创新平台建设滞后的短板；企业是科技创新的主体，可以通过“育主体”，弥补创新主体积极性不高的短板，有效汇集优质创新资源，提高企业自主创新能力。

图7-11 补齐科技创新的“短板”概念图

3.最大限度释放科技创新的活力

创新驱动发展是一项系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织，相互支撑。只有让科技创新和体制机制创新两个轮子一起转，才能形成创新发展的合力。破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，打通科技与经济结合的通道，最大限度释放创新活力。促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，促进科技政策、产业政策、经济政策相互协调，把创新驱动的新引擎全速发动起来。加快从研发管理向创新服务的转变，为科技创新提供优质高效的公共服务，进一步丰富和完善普惠性创新政策，营造良好的创新环境。

（二）以“互联网+”驱动科技创新

1.以“互联网+”推进科技信息公开

在科研领域，欧美国家掀起了一场“开放获取”运动，旨在向社会公众开放政府资助的科研成果。2013年，美国政府发布行政命令，要求由政府资助的研究应在其出版的一年内免费对社会公众开放，涉及国家科学基金会、教育部、宇航局等15个单位。2015年9月，中办、国办印发了《深化科技体制改革实施方案》，提出“全面实行国家科技报告制度，建立科技报告共享服务机制，将科技报告呈交和共享情况作为对项目承担单位后续支持的依据”。为此，应建立全国科技报告数据库，其中非涉密的科技报告应通过互联网向全社会公开。

互联网是一个消除“信息不对称”的连接器，有助于解决科技重复研究开发、科技资金重复投入等“信息不对称”的问题。通过互联网公开科技信息，可以减少重复研发和科技资金重复投入，使科技工作者真正“站在巨人的肩膀上”；可以促进科技研发单位和潜在用户的供需对接，提高我国科技成果转化率；还可以通过引入社会监督减少科技领域的一些不良现象，如科技项目暗箱操作带来的寻租、腐败问题，把他人科研成果据为己有、伪造实验数据或产品等不端行为。例如，可通过建立全国统一的、基于互联网的科技项目信息平台，实现跨地区、跨部门科技项目信息共享。

2.以“互联网+”提升科技服务品质

《深化科技体制改革实施方案》提出“建立统一开放的科研设施与仪器国家网络管理平台，将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理，建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享制度和运行补助机制”。除了科研设施与仪器这种科技“物”的资源，科技资源还包括科技人才资源、科技资金资源、科技信息资源、自然资源等。我国应加快科技服务网络化进程，大力培育科技服务新业态，促进科技服务业网络化、专业化、规模化发展，支持科技型企业技术创新和发展壮大，营造全社会创业创新的良好环境。

建立科技智库服务平台。利用信息网络技术，采取“小核心、大网络”运行机制，整合高等院校、科研院所、企业科技情报资源，建立机制创新、合作稳定的科技情报研究联盟，为企业和政府决策提供及时准确的情报信息保障服务。支持生产力促进网络服务平台建设，为企业提供创新战略、管理等咨询服务，通过线上互动和线下服务相结合的模式为企业提供集成化解决方案。

建立科技创新全流程管理的综合服务平台。以云计算和大数据为支撑，有效整合各类科技信息资源，构建集科技创新、科技计划项目立项、成果转化、科技技能培训为一体的科技综合服务平台，主动为科技创新和产业发展提供全方位、全流程、规范化的科技信息服务，有效提高科技资源利用率，提升科技服务质量和效率，增强科技与产业的融合度。

3.以“互联网+”开拓科技模式创新

充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。

近年来，在科技创新领域兴起了一种新的模式——互联网众筹。美国创新网站会聚了全球30多万人，已为世界500强企业解决了1700个顶尖技术难题。例如，如何准确预测太阳耀斑，让航天飞机避开不良天气困扰了美国宇航局科学家30年。2010年，这项难题在该网站上发布。120天后，美国新罕布什尔州一名退休无线电工程师布鲁斯·克拉根提供了解决方案。

俗话说，高手在民间、智慧在民间。在2015年6月24日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出：集众智可以成大事，要充分发挥“中国智慧”的叠加效应，通过互联网把亿万大众的智慧激发出来。通过互联网众筹方式进行科技创新，可以使科技人才资源短缺的地区和单位实现对科技人才的“不求所有，但求所用”，在一定程度上缓解我国科技资源分布不均衡带来的问题。