区域科技创新的系统运行

在区域科技创新系统中,科技创新通过促进产业结构的优化与升级以及空间上的聚集作用等促进地区经济的发展,同时,经济发展又对科技创新产生一定的反馈作用。方旋用系统论的观点,建立了一个解释性的区域科技创新的系统模型,较好地反映区域科技创新的结构、功能及其动态联系,借助此模型,我们可以对区域科技创新的系统结构及科技创新与经济发展的互动作用有比较清楚的认识。区域科技创新的系统模型见图6.2。

图6.2　区域科技创新系统模型

区域科技创新运行是指从确定创新的产业技术领域到确定事实战略,再到选择科技创新项目,最后实现创新扩散、带动产业结构优化升级和经济发展的整个过程。

区域科技创新的主体有企业、科研机构、高等院校等,其中企业处于关键的位置,政府的引导和中介机构的服务都在当中发挥重要功能。各行为主体在创造、使用和扩散新技术中的地位和作用各不相同。高等院校主要从事基础性研究,其职能重点在于进行科学创新;政府对高校科技创新的引导作用主要体现在影响高等院校科学创新的领域与方向上,即政府通过对某一领域R&D的支持来提高该领域的科学供给;科研机构则承担着更大程度上将政府的战略规划转变为可开发技术的任务,一方面弥补了高等院校基础研究方面的不足,另一方面要大力进行区域优势产业技术平台的构建与升级工作,开展外部性巨大的竞争前应用技术的开发工作。高等院校与科研机构一起为区域内企业的技术创新提供了技术来源与产业竞争前技术的储备。而相对来讲,企业基础研究的任务较轻,应用与开发研究的任务较重,因为其直接面向市场,更强调的是自我选择。

科技创新在微观、中观和宏观三个不同层面上的运行,方旋的区域科技创新模型揭示了科技创新促进经济发展的三个阶段:

第一个阶段是科技创新的微观层面运行过程。在这一过程中,各创新主体以企业为核心,在竞争压力和动力机制的激励下,相互之间发生作用,通过发挥各自优势和共同参与研究开发活动,获得科学技术的发明创造和各类技术成果,初步体现科学技术的商品价值,而科学技术储备的增加和水平的提高必然导致科技进步。

第二个阶段是创新引起的科技进步带来的创新效应的发挥并对产业的发展产生各种积极的影响,使科学技术由潜在的生产力转变为现实生产力,产业提升壮大和整体生产力增强的中观作用过程。

第三个阶段是科技创新带来的生产力发展促使生产关系调整(生产关系的总和即经济结构),引起经济结构合理变化,推动经济向前发展的宏观作用过程。^[1]

科技创新促进区域经济增长的机理:企业是区域科技创新的主体,以企业为核心的科技创新在本质上可以看作是一种微观的经济行为,这种行为对区域经济系统来说具有正的外部性,因为众多的科技创新活动刺激了宏观经济的发展。

科技创新与经济发展在总体上势必形成互为因果、相互制约、相互促进的关系,并不可避免地受到经济一科技系统以外的更大系统及相关因素的影响。在科技创新发挥作用的时候,经济的发展又对科技创新产生反作用,即对区域科技创新的创新资源、创新动力产生积极影响。在发展的过程中,创新通常需要积累起一定的资本,而资本往往是稀缺的,经济的发展则会使更多的资本寻找新的投资机会,这表明经济发展水平直接影响创新资金的供应情况。而技术与人力等生产要素供给与地区经济发展水平呈正相关关系。区域的其他一些特征变量,如区域的制度、区域的文化、区域的资源禀赋、区域的基础设施等构成了区域的环境因素。

区域科技创新也是一个从R&D开始到实现市场价值的动态过程,从其运行的轨迹看,基础研究是科技创新的前提,应用研究是根本,技术开发是手段,商品化、产业化是过程,经济发展是目标。它们之间是紧密衔接而不可逾越的,而一旦某个过程受阻或环节出现问题,区域科技创新就将无法正常运行。也就是说,内在的过程因素对区域科技创新活动能否正常运行起着至关重要的作用。

区域科技创新对外应是开放的系统结构,要与区外(国际与国内)科技创新互动。在全球化的竞争中,区域科技创新不仅要形成自身的特色,而且应广泛开展与国内其他区域和国外开展科技合作与交流,才能迅速提高科技创新的起点。而每一次的循环,都使科技创新达到一个更高的水平,实现更大的经济规模和更好的社会效益,从而不断地推动区域经济的改善、优化、升级和持续、健康、快速发展。