制定信息资源建设政策的程序

二、制定信息资源建设政策的程序

制定信息资源建设政策必须有一定的程序，以保证政策的正确性和科学性。政策制定是一个有序的动态过程。美国图书馆学家Elizabeth Futas在《藏书发展政策与程序》一书中提出制定藏书发展政策的四个步骤：建立制定政策的筹备委员会；收集做出各项正确决策的各类信息；拟定草案并广泛征求意见；批准草案形成正式的政策文件。^[24]这一程序的逻辑顺序对我们来说也是适用的。一般来说，制定信息资源建设政策包括以下环节：^[25]

(1)成立工作小组。信息资源建设政策的制定应该由图书馆馆长决定，并组建一个专门的各种小组来负责制定政策的具体工作。这个小组的成员必须具备图书馆的专业知识和图书馆服务领域的其他学科知识，熟悉出版情况和文献类型，了解图书馆所服务的社区和读者的信息需求。要确定这个工作小组的负责者、工作任务、完成期限、经费等。

(2)收集决策信息。深入调查研究，收集与图书馆相关的个人或团体、读者、社区等信息，以便做出正确决策。这些调查包括对馆藏现状的调查，以摸清家底，了解本馆各学科文献收藏的强弱情况；读者利用本馆文学现状的调查，以了解读者对馆藏文献的使用情况；对图书馆服务的社区(如大学图书馆对本校读者)近期与中长期学习和科学研究对文献信息的需求；读者获取知识、信息常用的方法；对文献时效要求的调查等，并对这些调查的结果进行定性与定量的分析、评价和确认。

(3)拟订政策草案。由于政策文件不仅是本馆的工作文件，而且要向读者公布，因此，应该用通俗而易懂的语言阐述政策的内容。

(4)征求修改意见。制定信息资源建设政策要有图书馆员和读者的参与，这是因为图书馆信息资源建设的目的是为了更有效地为读者提供文献信息服务，读者的满意程度是评价图书馆信息资源建设的一个重要指标。读者的参与，一是在制定政策前的准备阶段，配合调查充分发表对图书馆信息资源建设的意见，二是在政策草稿完成后，及时公布，听取读者意见，特别是听取对学科藏书发展和文献信息需求最有发言权的专家学者的意见。而图书馆员由于他们的工作与图书馆信息资源建设密切相关，他们对图书馆的情况也最熟悉，因此在制定政策的过程中，图书馆的各业务部门都应该参与并提出建议，特别是参考咨询部门和流通阅览部门应该积极参与。图书馆员的支持是政策顺利实施的重要保证。

(5)修改政策草案。根据馆员和读者的意见对草案进行修改，并提请某种形式的图书馆咨询委员会(如大学里的图书馆工作委员会)进行讨论，再次进行修改。

(6)报批政策草案。由于信息资源建设政策规定着图书馆未来信息资源建设的方向和经费的需求和流向，因此获得图书馆上级主管部门的支持是非常必要的。在大学，信息资源建设政策必须得到以校长为代表的领导层和学校有关职能部门的参与和支持。没有上级主管的审核与批准，信息资源建设政策的作用将是十分有限的。

(7)公布政策文件。将正式审核通过的信息资源建设政策以各种形式向全体馆员和读者公布，并向有馆际协作关系的图书馆公布。