制定信息资源建设政策的原则

一、制定信息资源建设政策的原则

1.实事求是原则

从实际出发，实事求是，是制定各项政策的基本原则，也是制定信息资源建设政策必须遵循的原则。它的具体要求是：

首先，信息资源建设政策必须符合图书馆的任务与读者的实际需要。不同类型的图书馆，其服务任务与读者的需求是不同的，因而它们制定的信息资源建设政策也应该是不同的。公共图书馆主要承担社会教育职能，担负着提高广大人民群众科学文化水平和丰富群众精神文化生活的任务，读者需要的主要是各种类型的文献，因此，这类图书馆应以扩大馆藏文献拥有量为主要任务。研究图书馆和专业图书馆，主要是为科学研究服务，服务对象主要是科研人员。读者需求所涉及的学科范围广泛，内容专深，对国外文献信息的需求量大，读者大多具有一定的文献信息检索能力。对这类信息需求，图书馆应该更注重网络信息资源的建设和利用，以存取的方式获取世界上最新、最前沿的科技信息。因而以存取为主应当逐步成为这类图书馆信息资源建设的方向。即使同是高校图书馆，情况也有区别。对于教学科研并重的重点综合性大学，更多地需要以存取的方式为读者提供丰富的网络信息资源，以满足他们从事科研的信息需求。而对于以教学为主的地方性院校，则应更多地关注扩大馆藏文献的拥有量，以满足教学和学生阅读求知的需要。总之，图书馆必须针对本馆的实际需要来制定信息资源建设政策。

其次，信息资源建设不能脱离图书馆可能的条件。一是经费条件。数字信息资源建设需要有大量的经费投入。因此，图书馆不能不顾自身的条件，片面追求“数字化”，将本来就很紧张的经费大量用于电子信息资源建设，而导致传统文献资源建设的萎缩，进而影响图书馆的服务能力。二是设备和技术条件。数字信息资源建设需要有良好的通信和网络条件、大容量的信息存储设备，需要有一批能熟练掌握计算机、网络及其他相关信息技术，去获取、分析、评价、组织和管理知识信息的人才。图书馆必须根据现有的或在可以预见的时间内能够具备的设备和技术条件去制定信息资源建设政策。三是资源条件。特色数据库是图书馆信息资源建设的重要内容。但图书馆建设特色数据库一定要搞清楚本馆的馆藏优势，保证自己所建设的数据库确实具有自身的特色，如果本馆的资源特色不明显或资源不足，就没有必要建设特色数据库。

2.系统性与协调性原则

系统性，是事物本身固有的相互作用、相互依赖，共同结合成一个具有特定性质和功能的有机整体的特性。由于事物是普遍联系的，都具有这种特性，因此每一事物都处于某一系统之中。社会是一个有机整体，是一个总的系统。图书馆是这个整体系统的一部分，同时图书馆本身又是一个系统，信息资源建设又是这个系统的组成部分。图书馆的信息资源建设政策必须服从于和服务于图书馆整体发展战略。比如某重点大学的目标是在若干年内建设成为世界一流大学，那么这所大学图书馆信息资源建设的目标就是要尽可能系统地收集各相关学科最前沿的研究资料，并且进行大规模的数字信息资源建设，以保证能及时方便地获取全球的信息资源。如果某大学的定位是为地方经济建设培养应用型人才，那么这所大学图书馆信息资源建设的目标就是要建设实用型的文献资源体系，以满足学生系统学习课程和阅读求知的需要。系统性要求我们不仅要考虑大系统与分系统的关系，还要考虑相同层次系统间的横向关系。如图书馆的信息资源建设政策就是与图书馆的信息服务政策、信息基础设施建设政策、有偿服务政策等相互联系的。只有各项政策相互配合，形成一个有机整体，才能实现系统的总目标。

协调性是事物之间相互补充、配合，相互依托、制约的特性。制定信息资源建设政策，不仅要协调好与图书馆其他子系统的关系，而且要着眼于信息资源整体布局，注意与其他馆的协调与合作。各馆都要将本馆的信息资源纳入整体信息资源系统，通过分工协调，规定各馆信息资源建设的责任和范围，使不同学科、不同主题或不同类型的文献由不同图书馆分担收藏，通过馆际互借、文献传递，实现资源共享。

3.连续性原则

连续性，就是前后政策内容的继承性，政策在有效时间内的持久性。它是政策稳定性的动态表现。诚然，政策要依据形势的变化而有所发展，但这种发展，一般来说不是对前一政策的否定，而应是对前一政策的“扬弃”，即一项政策在制定时，要保留前一政策的合理内容。信息资源建设是一项连续性很强的事业，它的现状既受历史因素的制约，同时又对未来产生重要影响。因此在制定信息资源建设政策时，一定要对原来的有关政策进行研究，吸收其合理的内容，同时对出台新的政策要十分慎重。比如确定信息资源建设目标，一定要考虑本馆原有的藏书基础。确定本馆的特色信息资源，一定要考虑本馆已经形成的藏书特色，评估这些特色是否合理，是否还有生命力。对某些连续性很强的文献类型，如期刊和某些特种文献资料，只要符合本馆读者需要，就不能轻易放弃或中断收藏。对数据库的引进，尤其是对连续更新的网络数据库使用权的购买，一定要根据现实使用需要和可能的条件，进行充分论证。一旦决定，就要保持其连续性，否则，这些资源的使用价值就会大大降低。

4.前瞻性原则

政策是为人们指明行动将要达到的目标，以及如何行动的原则、方法，因此一般说它是面对未来的。对未来趋势、发展规律把握得如何，决定着政策的成败。因而政策的正确与否，很大程度上取决于人们对事物未来发展趋势和结果进行判断的正确程度。信息资源建设政策的制定不仅要以现状为基础，而且要对影响信息资源建设的各种因素及发展趋势进行科学的分析和预测，如信息技术的发展、信息载体的变化、图书馆服务任务及读者需求的变化、社会经济、政治、文化发展的影响等。只有对这些因素进行科学分析和预测，才能使信息资源建设政策不仅具有现实指导意义，而且能适应未来环境的变化。