信息资源建设是国家信息化发展战略的重要组成部分

一、信息资源建设是国家信息化发展战略的重要组成部分

在席卷全球的信息化浪潮中，各国都把信息资源建设纳入国家信息化发展战略加以高度重视。美国政府把信息资源的开发和利用作为发展信息产业的基础和核心，作为国家信息化建设的关键和重点。20世纪80年代以来，通过计算机化、数据库化和网络化的发展，传统的、以手工为主的信息资源逐步过渡到现代的、以电子为主的信息资源。他们把信息资源的管理，尤其是电子化信息的生产、传播、获取和利用，作为美国政府的一项基本国策来加以推广和实施。在我国，1997年4月首次召开的国家信息化工作会议就提出，当前国家信息化建设的主要任务中，首先要把信息资源的开发利用作为中国信息化建设的核心内容。随后，《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标》和《国家信息资源开发利用规划》先后出台，将信息资源建设列为国民经济、社会发展和国家信息化的必要条件、核心内容和关键环节。此后，我国的信息资源建设逐步纳入政策规范，成为国民经济发展的重点和焦点。1997年，国家科委还出台了《关于加强信息资源建设的若干意见》，提出“要充分认识信息资源建设的重要性，要把信息资源的开发利用放在首位，积极为信息资源开发利用创造有利的环境和条件；要注重质量，扩大规模，使信息资源开发利用与信息网络建设相互协调。”《意见》还提出加强数据库建设，使之成为信息资源建设的重点；组织中文科技期刊上网，重视科技文献资源建设；积极推进信息资源共享计划；强化对科技信息资源建设的投入；成立信息资源建设部际协调委员会，加强各部门信息资源建设与服务的协作与协调等。2004年10月，国家信息化领导小组第四次会议下发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，提出了加强信息资源开发利用要“统筹规划，分类指导；面向需求，立足应用；突出重点，有序发展”的方针。2005年11月，国家信息化领导小组第五次会议审议并原则通过《国家信息化发展战略(2006～2020年)》。国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝在会上指出，制定和实施国家信息化发展战略，是顺应世界信息化发展潮流的重要部署，是实现经济和社会发展新阶段任务的重要举措。要按照全面贯彻科学发展观的要求，站在现代化建设全局的高度，大力推进国民经济和社会信息化，不断把我国信息化提高到新水平。会议把开发利用全社会的信息资源列为在制定和实施国家信息化发展战略中，要着力解决好的重要问题之一。由此可见，无论国外还是国内，都把信息资源建设和开发利用作为国家信息化发展战略的重要组成部分。尤其是在国家信息基础设施建设已粗具规模的今天，信息资源建设显得更为重要和迫切。

确立信息资源建设是国家信息化发展战略重要组成部分的理念，有助于人们充分认识信息资源建设的重要地位和作用，动员各有关方面的力量，参与信息资源建设的系统工程。同时也有助于图书馆和其他类型信息机构从全局和整体的高度来规划和进行信息资源建设，克服各单位各自为政，互不协调，孤立地进行本单位的信息资源建设，从而形成一个个“信息孤岛”的局面。只有各单位自觉地把本单位的信息资源建设纳入国家不同层次的信息资源保障体系建设，并且与国家信息化发展战略紧紧联系在一起，才能保证最大限度地满足全社会的信息需求，同时也使全社会的信息资源得到充分的开发利用。