两个重大变化

近年来，以新华社、人民日报、中国日报、中国国际广播电台为代表的中央媒体以及一些地方媒体的领导人已经以敏锐的观察力洞悉了在海外通过合作谋求发展的环境态势，并根据各自媒体的具体特点在开展对外交流与合作方面取得了令人瞩目的成绩。中国媒体的对外交流合作在加快发展的过程中呈现出两个重大变化：

一是从传统意义上的双边交流向具有国际影响力的高端多边交流合作机制发展。

过去，受内部和外部双重因素的制约，中国媒体的对外交流合作往往只限于某家媒体与海外对应的某家媒体之间的双边交流，规模有限，影响更有限。近年来，随着中国领导人及媒体机构对公共外交的日益重视，随着中国媒体对国际交流合作的认识和理解不断增强，中外媒体对外交流合作的水平也在不断提升，正在从传统意义的双边交流活动向高端多边交流合作机制发展，其目的在于跨越传统的程序性的简单交流，建立深度的机制化的交流合作，借此扩大在国际上的知名度和影响力，改善国际传播的外部环境。

在这方面，新华社通过主办世界媒体峰会搭建全球媒体高端交流合作平台就是一个很好的例证。2009年10月在北京举行的世界媒体峰会可以说是世界传媒史上参与媒体最多、覆盖地域最广、包含媒体形态最全的全球传媒高端论坛。峰会由新华社与新闻集团、美联社、路透社、共同社、英国广播公司和谷歌等世界知名媒体联合发起，被称为全球媒体行业的首届“奥林匹克”。峰会以合作、应对、共赢、发展为主题，致力于构建21世纪传统媒体与新兴媒体的伙伴关系，促进通讯社、报刊、广播、电视、互联网等媒体间的合作与共同发展。国家主席胡锦涛出席峰会开幕式并发表重要讲话，会议通过了世界媒体峰会共同宣言，对全球传媒界产生了深远影响。

人民日报近年来先后举办了“中日经济研讨会”、“中日文化研讨会”、“10＋1(东盟与中国)媒体合作研讨会”、“10＋3(东盟与中、日、韩)媒体合作研讨会”等国际会议，均取得圆满成功，这些高端国际会议成为促进我国主流媒体与世界各国主流媒体的交流合作的重要平台。中国日报则通过积极参与亚洲新闻联盟等国际性、区域性行业组织和组织“北京－东京论坛”等国际会议加强与各国媒体的多边交流与合作。中新社举办的“世界华文传媒论坛”是一个开放性、国际性的全球华文媒体峰会，在港澳台、海外华文媒体和中国内地的外宣领域中享有很高的知名度和美誉度，许多海外华文媒体将论坛视为自己的“精神家园”。

二是媒体交流合作模式从单一化向多元化方向发展。

无论是中央媒体还是地方媒体，都在保持传统对外交流合作模式的基础上，锐意创新，不断探索对外交流合作的新方式、新途径、新思路，努力使自身的对外交流合作向多元化的方向发展。

为贯彻落实中央关于加强国际传播能力建设的指示，新华社于2008年提出《新华社2008—2015年工作设想》。工作设想明确提出“构建多元化对外交流合作系统”的战略部署，通过加强对话交流合作和融入世界媒体，增强新华社在国际传播领域的影响力，提升中国的国家形象。

这一战略部署的主要内涵包括：建立和完善双边、多边和区域交流合作机制，与境外新闻机构和研究机构、民间团体、大型企业、专业性组织等建立更高层次、更广范围的交流与合作机制；拓宽与境外媒体和新闻机构的合作渠道；进一步深化互派人员交流、联合进行培训、共同组织采访等方面的合作，逐步将合作形式和内容协议化、制度化，进一步提升在国际媒体同行中的形象和影响力；积极创新参与国际竞争的方法与途径；进一步拓展新闻信息海外传播网络，积极探索在海外创办报刊、完善新华网海外镜像点，以及与海外媒体合办报刊和网站、购买版面和时段等，通过独资、合资、控股参股、收购兼并等多种形式，直接进入海外媒体和新闻信息市场，构建更加强大的舆论传播网络体系，更加广泛有效地参与国际媒体市场竞争。

几年来，新华社全社上下为实现这一战略部署做出了艰苦的努力，构建多元化对外交流合作系统势头有增无减。目前，新华社在国际上的合作伙伴已经从传统对口的通讯社扩展到报刊、电视台、图片社等多种媒体形态；从媒体领域扩展到金融机构和通讯公司等非媒体领域；从行业层面扩展到政府层面，并继而扩展到联合国总部及其下属机构等国际组织；合作内容也从单一的文字新闻扩展到金融信息、图片、视频、互联网及手机服务等多个领域。一个多元化对外交流合作系统已初具雏形。

与新华社同为通讯社的中国新闻社也根据自身定位和业务特点，制订了多元化的对外交流合作规划并付诸实践。中新社以对外报道为主要新闻业务，以台港澳同胞、海外华侨华人和与之有联系的外国人为主要服务对象，所有对外交流合作及国际传播能力建设均围绕于此，通过多种渠道、多种形式广泛联络、服务海外华文媒体。为加强与分布在世界各地的华文媒体的联系，中新社结合不同时期国家外宣工作的重点，并根据海外华文媒体对中国新闻报道的需求及关注的中国大事、热点新闻事件，定期组织在所在国有影响力的海外华文媒体高层到中国大陆进行实地采访报道的“行走中国”系列活动。通过这种“请进来”的方式，达到了“借船出海”、“为我发声”的对外传播效果。