如何将村庄建设与管理结合起来

村庄规划是建设美好家园的基础，村庄建设是实现美好家园的关键，村庄管理是实施美好家园建设的重要保障。有了一个好的规划，村级基础设施就得按规划逐步实施，村民住宅就必须按规划来建设。由于村民之间经济收入有差距，户与户之间在建房、修房、装饰等方面就会有落差，不可能在同一时间段内使所有的村民都住进新房。因此，在建设过程中所有村民都必须在规划的指导下建设，建好以后也必须加强管理。农村基础设施也好，村庄庄园也好，往往建起来的时候非常美，但稍过几年就会逊色得多，问题在于没有重视管理。加强村庄的管理必须抓住以下几点：

（1）制定好管理制度　制度是规范村民个人行为的工具，要管理好村庄就必须用制度来约束村民的行为，可以通过制定村规民约或制定单项的管理制度来实现，如制定绿化管理制度、道路管理制度、垃圾处置制度等。制度或村规民约制定中要注意倾听村民的意见，使制定制度的过程成为宣传教育村民的过程。制度制定出来以后就要严格执行，这样才能真正起到作用。

（2）组建专业的管理队伍　村庄管理既要靠村民委员会加强领导，做到有人分管，还要靠建立专业队伍，如道路管护队伍、垃圾处置队伍、河道保洁队伍、绿化管理队伍等等，并且要加强对管理队伍的考核，使管理人员的工作真正到位。上述几种管理队伍，可以根据实际情况建立组织，由村委会指定专人负责；管理队伍可以实行专业化，也可以兼职。

（3）有管理经费　要管理好村庄必须配备必要的硬件设施，如垃圾收集清运设施，绿化维护设备等等，管理人员还要给予适当的劳动报酬，这些都需要筹集部分资金作为保证。集体经济实力较强的村可以由村级集体经济支出，集体经济比较薄弱的地方可以通过管理组织适当向农民筹集，使管理工作既到位又能长效化。

（4）加强对村民的教育　提高村民素质是管理好村庄、实现村庄环境美的重要环节，必须通过多种形式进行宣传教育，可以开展各种形式的创建评比，增强村民维护村庄环境的自觉性。海安县通过评选清洁文明户，有效地改变了村民的陈规陋习，使农村环境得到了较好的维护，保持了农村村庄的环境美。