首先，内蒙古需要通过工业园区、产业聚集区的建设，增加直接投资，同时需要建立完善的配套基础设施，带动当地就业。对于基础设施建设的庞大资金投入可以考虑采用公共部门与私营部门合作（PPP）模式，积极利用亚投行机制或丝路基金的低息贷款，通过政府共同出资、国家主权财富基金以及私营企业等社会资本联合投入，实现风险共担、收益共享，最大限度激活各种资源参与建设。
其次，债券市场、股票市场和银行业务合作方式的创新。通过债券市场的合作，优化区域内的金融体系，优化区域内的资金配置，降低和缓解金融系统风险。在此基础上通过拓宽各国外汇储备的使用渠道，降低对其他国家或地区金融市场的依赖，发挥货币互换协议等其他金融合作项目的作用。另外，在多边框架的指导下，通过引进多边投资者发行多边本币债券，培育多边本币债券市场，并建立债券基金来促进债券市场的发展。
股票市场的合作无非是股票市场的监管、证券交易所的合作和交叉上市，通过签订谅解备忘录，建立共同的监管防范机制和信息交流机制，实现对区域内股票市场的监管；互相设立证券机构，联合开发新产品，互相认购股权，允许符合条件的境外公司通过发行股票或以存托凭证的形式在本国的交易所上市，推动内蒙古企业在海外上市。加强银行间合作，争取国家政策性银行在俄罗斯、蒙古国设立分支机构，充分发挥政策性金融对中俄、中蒙重点合作领域投资项目的支持作用。
推动和支持内蒙古银行、包商银行等地方法人金融机构在俄罗斯、蒙古国境内设立代表处或分支机构，以及俄罗斯、蒙古国银行在内蒙古设立分支机构，进一步完善双边金融合作机制，简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，扩大人民币跨境结算规模。增加本币互换规模，支持以本币进行贸易结算，积极推动卢布现钞在满洲里流通，缓解和解决中蒙俄合作中的融资结算瓶颈问题。
总之，内蒙古与俄蒙之间的金融合作通过工具和制度的创新、机构的互设、市场的合作，形成互赢互利的金融新体系，推动中蒙俄经济走廊建设。在此进程中，可以把金融合作进程分为三个阶段。第一阶段以金融工具合作为主，在货币互换的基础上探讨结算工具的创新，形成金融合作的基础。第二阶段以机构互设为目标，在机构类型、机构数量等方面扩大合作。第三阶段建立资本市场合作模式（详见图2）。
图2 内蒙古与俄蒙金融合作路径
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