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巴基斯坦反对党联盟赢得年巴基斯坦议会选举的原因

时间:2022-09-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:根据2008年巴基斯坦议会选举前夕的民意调查,穆沙拉夫总统的民意支持率创下历史新低,约75%的受访巴基斯坦民众希望穆沙拉夫总统下台。2001年发生“911”事件以后,穆沙拉夫总统配合美国进行反恐斗争。贝·布托前总理遇刺身亡也为巴基斯坦人民党带来一些同情票。巴基斯坦人民党主要权力基础在巴基斯坦人口众多的信德省和旁遮普省。信德人是巴基斯坦人民党最重要的支持群体,可谓是巴基斯坦人民党的铁票部队。

巴基斯坦反对党联盟为何可以赢得2008年议会选举,总的来看主要有以下6个原因:

(1)执政党穆斯林联盟(领袖派)自身权力基础薄弱。执政党穆斯林联盟(领袖派)遭遇选举惨败与其自身实力薄弱有不可分割的关系。在执政党穆斯林联盟(领袖派)执政期间,并未努力在巴基斯坦全国各地建立基层组织,吸收大量成员。成立于2001年3月25日的执政党穆斯林联盟(领袖派)脱胎于穆斯林联盟(谢里夫派),但却没有自己的基层组织,权力基础远远不如巴基斯坦人民党和穆斯林联盟(谢里夫派)雄厚。穆斯林联盟(领袖派)赢得2002年议会选举是由于穆沙拉夫总统出手分裂穆斯林联盟(谢里夫派),而且不允许几个主要政党的领导人返回巴基斯坦参加选举。在穆斯林联盟(领袖派)执政期间,穆斯林联盟(领袖派)虽然名为执政党,但没有太大权力,基本上是听从穆沙拉夫总统的号令,充当穆沙拉夫总统的应声虫。因此,巴基斯坦选民认为:穆斯林联盟(领袖派)并不是一个具有灵魂的真正意义上的政党。一个没有党魂又没有基层组织的无根新生政党不足以应对实力雄厚的传统大党的激烈挑战,况且穆斯林联盟(领袖派)还背负着多年名义上执政带来的广泛民怨和执政包袱。与执政党穆斯林联盟(领袖派)形成鲜明对比,统一民族运动党就是一个很好的对照组。统一民族运动党也是一个明确主张支持穆沙拉夫总统的政党,但由于其在信德省城市的长期耕耘和在穆哈吉尔中具有的广泛影响,即便面对如此不利的外部环境,受到巴基斯坦反美情绪和穆沙拉夫总统执政包袱的拖累,统一民族运动党仍然在以卡拉奇为代表的信德省城市地区开出红盘,获得2008年议会选举胜利。因此,自身实力的不足是执政党穆斯林联盟(领袖派)败选的根本原因。

(2)穆沙拉夫总统成为巴基斯坦选民反美情绪和反美巴反恐同盟情绪的牺牲品,并严重拖累长期支持穆沙拉夫总统的执政党穆斯林联盟(领袖派)的选情。根据2008年巴基斯坦议会选举前夕的民意调查,穆沙拉夫总统的民意支持率创下历史新低,约75%的受访巴基斯坦民众希望穆沙拉夫总统下台。[30]执政党穆斯林联盟(领袖派)席次剧减表明其受到穆沙拉夫总统民意支持低迷的池鱼之殃。2001年发生“911”事件以后,穆沙拉夫总统配合美国进行反恐斗争。穆沙拉夫总统给巴基斯坦人民的印象是,他之所以会去打击伊斯兰极端分子,完全是屈从于美国压力的做法。[31]这种看法导致反美情绪浓厚的巴基斯坦普通民众将穆沙拉夫总统视为美国的傀儡和代言人。而且自1999年通过军事政变上台执政以来,穆沙拉夫总统为延长自己的统治时间一直在操纵政治和法律程序。进入2007年,穆沙拉夫总统在大法官事件上的表现激起以律师为代表的世俗派的剧烈反弹,而宣布进入紧急状态以及其后肃杀的气氛和恶劣的安全局势则成为压垮世俗派对其支持的最后一根稻草。穆沙拉夫总统用武力解决红色清真寺事件和在联邦直辖部落区反恐让宗教势力对其恨之入骨。实际上,穆沙拉夫总统之所以将首席大法官伊夫蒂哈尔·乔杜里停职和军事打击红色清真寺,背后都有美国压力在发挥作用。这两个标志性事件从世俗和宗教两个方面拖累执政党穆斯林联盟(领袖派)的选情。显然执政党穆斯林联盟(领袖派)也察觉到这个危机,试图与穆沙拉夫总统拉开距离以挽救低迷选情,但最终也告无效。穆斯林联盟(领袖派)的选情和穆沙拉夫总统的民意支持度一起跌入谷底。[32]

(3)巴基斯坦以食物上涨为代表的日用消费品价格上涨和电力短缺导致巴基斯坦选民用手中的选票惩罚执政党穆斯林联盟(领袖派)。近年来,由于病虫害和全球气候异常导致全球粮食减产、发展中国家人民食物结构中肉类比例提高导致饲料用粮消耗增多、一些国家提炼生物燃料耗费大量粮食、国际石油价格上涨导致肥料、农药价格和粮食运输成本上升等一系列原因,国际市场上粮食价格直线上涨。在巴基斯坦,除去上述因素以外,恶劣的国内安全形势也推动食品价格快速上升。由于食物是每个人维持生命所需的刚性需求产品,即便价格再高也需要忍痛购买,因此食物价格快速上涨让巴基斯坦国内中下阶层民众的生活苦不堪言。更为严重的是,价格上涨的并非仅仅只有食物。由于全球能源价格上涨带来运输成本和加工成本的提高,加之巴基斯坦恶劣的国内安全形势,除食物以外的日用消费品价格全面上涨。这让巴基斯坦国内中下阶层民众生活雪上加霜。实际上,将巴基斯坦日用消费品的快速上涨归罪于穆沙拉夫政府并不太公允,因为这是全球能源价格上涨导致的副产品,超过穆沙拉夫政府所能操控的范围。但是,巴基斯坦选民将日用消费品上涨的政治责任归咎于执政党穆斯林联盟(领袖派)。而在2008年巴基斯坦议会选举中,执政党穆斯林联盟(领袖派)也未能向巴基斯坦选民清楚解释这个问题,导致巴基斯坦选民用选票惩罚执政党穆斯林联盟(领袖派)。同时,巴基斯坦严重的电力短缺也让巴基斯坦民众的日常生活受到极大的负面影响。由于巴基斯坦国内的水库水位下降,以及贝·布托前总理遇刺后发生的爆炸事件破坏了两条主要输电线路,巴基斯坦国内电力供应缺口高达3600兆瓦。巴基斯坦国内发电总装机容量的1/3是水力发电,其余主要靠天然气和燃油发电。据巴基斯坦电力公司表示:水力发电厂的水位与2007年相比下降约32%之多。2008年1月1日,信德省的两条主要输电线路在爆炸事件中被破坏。突如其来的停电让几乎所有产业都陷入瘫痪。2008年1月2日,为省下850兆瓦用电,巴基斯坦政府要求所有炼钢和卷钢厂即日关闭。受钢铁行业生产停顿影响而失业的巴基斯坦人多达39万人。[33]而且,缺电还对巴基斯坦普通人的日常生活造成严重不便。这都使巴基斯坦选民倾向于用选票制裁执政党穆斯林联盟(领袖派)。

(4)巴基斯坦人民党的权力根基极为深厚,受益于巴基斯坦政党政治的区域化、种族化与阶层化的现实,对巴基斯坦人民党的选情大有帮助。贝·布托前总理遇刺身亡也为巴基斯坦人民党带来一些同情票。巴基斯坦人民党由贝·布托前总理之父佐勒菲卡尔·阿里·布托前总统于1967年12月创建。巴基斯坦人民党主要权力基础在巴基斯坦人口众多的信德省和旁遮普省。尤其是信德省的农村地区,更是巴基斯坦人民党的票仓所在。信德人大多居住于信德省农村地区。信德人是巴基斯坦人民党最重要的支持群体,可谓是巴基斯坦人民党的铁票部队。巴基斯坦人民党作为一个中左翼政党,具有一定社会改革和公平正义的色彩,这对巴基斯坦广大中下阶层民众具有持久的吸引力。巴基斯坦政党政治所具有的区域化、种族化与阶层化三个特点,都对巴基斯坦人民党较为有利,导致其选票基础极为雄厚,而这也是巴基斯坦人民党赢得此次议会选举的重要基本盘。由于巴基斯坦人民党领袖贝·布托前总理遇刺身亡引发的悲愤情绪发酵,巴基斯坦人民党得以巩固既有雄厚票源,并争取到一些同情票。由于巴基斯坦民众普遍质疑穆沙拉夫政府对贝·布托前总理的死亡负有或多或少的责任,因而压低执政党穆斯林联盟(领袖派)的得票率,产生此消彼长的效应。贝·布托前总理返回巴基斯坦当日就遭遇恐怖袭击,事后贝·布托前总理指责穆沙拉夫政府内部以前三军情报局(ISI)局长哈米德·古尔为首的一些人企图置她于死地。当贝·布托前总理遇刺身亡后,巴基斯坦坊间流言四起,对于穆沙拉夫政府多有质疑。除外界责怪穆沙拉夫政府没有对贝·布托前总理提供足够的安全保护以外,穆沙拉夫政府在贝·布托前总理遇刺身亡事件过后对贝·布托前总理死因的说辞反复,更让穆沙拉夫成了众矢之的。[34]巴基斯坦人民党及其支持者怀疑部分巴基斯坦军方和情报机构人员参与刺杀贝·布托前总理事件。因为如果贝·布托前总理赢得此次议会选举,这些人的特权和影响力会受到影响。[35]其后穆沙拉夫政府极力反对巴基斯坦人民党主张的联合国调查,力推英国首都伦敦警务处总部(苏格兰场)派员调查让很多巴基斯坦人更添疑惑。尽管这些怀疑都难以获得证实,但巴基斯坦普通选民还是用选票表达了自己心中的深切怀疑。

(5)穆斯林联盟(谢里夫派)领袖谢里夫返回巴基斯坦导致执政党穆斯林联盟(领袖派)人心涣散,穆斯林联盟(领袖派)选票回流穆斯林联盟(谢里夫派),而巴基斯坦普通民众的反美情绪发酵也产生类似的此消彼长的效果。穆斯林联盟(谢里夫派)和穆斯林联盟(领袖派)系出同源,分裂的主因是谢里夫前总理与穆沙拉夫总统的权力斗争。穆沙拉夫总统得势后,与之结盟的穆斯林联盟(领袖派)也水涨船高,在2002年巴基斯坦议会选举中大获全胜。[36]但是风水轮流转,现在穆沙拉夫总统身陷权力危机,民意支持度极为低迷,执政党穆斯林联盟(领袖派)选情不利,而谢里夫前总理返回巴基斯坦以后,穆斯林联盟(谢里夫派)士气大振,选情乐观。许多执政党穆斯林联盟(领袖派)成员见风使舵,重新投入穆斯林联盟(谢里夫派)的怀抱。[37]部分穆斯林联盟(领袖派)成员跳槽的选择严重刺激了留在执政党穆斯林联盟(领袖派)成员的成员。这些由于种种原因没有离开的穆斯林联盟(领袖派)成员对于未来不在自己一边心知肚明,士气低落,因而影响选战效果。同时,巴基斯坦普通民众存在强烈的反美情绪,这让与亲美的穆沙拉夫总统关系密切的穆斯林联盟(领袖派)选票大量流失,同时却惠及公开反对穆沙拉夫总统的穆斯林联盟(谢里夫派)。

(6)宗教政党遭遇滑铁卢。巴基斯坦选民排斥穆沙拉夫总统,但并未转而支持反穆沙拉夫总统的宗教政党。巴基斯坦选民对于2002年以来伊斯兰联合行动同盟在西北边省的拙劣政绩十分不满,对日渐恶化的安全形势倍感忧心,对极端主义势力的恐怖袭击行径难以认同,也不认为伊斯兰联合行动同盟有能力遏制西北边省和俾路支斯坦省的“塔利班化”势头。因此,2002年在西北边省和俾路支斯坦省大获全胜的宗教政党惨遭败绩。[38]而奉行稳健路线的世俗民族政党人民民族党(ANP)和俾路支国家党则大有斩获。人民民族党在西北边省获胜主要有如下因素:首先是主要宗教政党,除伊斯兰贤哲会(JUI)以外,都抵制此次议会选举。作为有力竞争对手的宗教政党大量缺席此次选举,有利于人民民族党的选情;其次是人民民族党一向主张普什图人自治,向来反对美国,不赞成穆沙拉夫政府当前的反恐策略。这些主张都有利于吸纳具有浓厚反美意识的普什图人的选票;最后是人民民族党具有左派政党意识形态,主张平等与公正。这种对平等公正的提倡有利于争取西北边省广大中下层民众的支持,可以吸纳他们的选票。巴基斯坦人民党、穆斯林联盟(谢里夫派)和穆斯林联盟(领袖派)在西北边省和俾路支斯坦省也颇有斩获。很明显,世俗伊斯兰在巴基斯坦仍然非常活跃。[39]

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