现代国家的领土

现代国家的领土

领土的范围包括领土、领海和领空。数百年前，即便是在欧洲最“现代”的英法，其领土的概念也不过就是一块陆地上的区域。圣女贞德领导的法国抗英运动的主要目的，就是驱逐英军，夺回法国在欧洲大陆上的国土。但是随着时间的推移和科技的进步，现在的领土已经涵盖了领海和领空。任何沿海国家对于距海岸线12海里内的地区都有管辖权，而任何国家的航空器都不能随意飞越其他国家的领空。现在，传统的有关陆地领土的争端仍是个老大难问题，比如印度和巴基斯坦在克什米尔地区问题上的争执都已经持续了半个多世纪。而领海和领空出现的摩擦也成为二战后屡见不鲜的现象。2001年中美撞机事件，使得两国关系突然紧张起来；2005年印尼军舰朝中国渔船开火，引发中国政府和民间的强烈不满。

那么，为何领土问题会带来如此严重的冲突和摩擦？因为领土并非仅仅是供人居住和活动的一块土地、一个海域、一片天空，它还是国家和民族历史、文化、宗教记忆的一部分，是国家的象征，是联系人民、使他们自我认同及互相认同的纽带。有时，领土的内涵甚至引起不同种族、人民之间的冲突，如科索沃地区的阿族和塞族冲突、耶路撒冷一带犹太人和阿拉伯人的冲突等。有些人可能觉得奇怪：以色列人如此能干，挣了那么多的钱，两千年来流离失所还有那么强的凝聚力和生命力，那么为何还要顶着国际舆论的压力硬在耶路撒冷问题上寸土不让？再找一块地建国不是更方便吗？反正二战结束时世界上还有大量“无主之地”。这种想法忽视了耶路撒冷地区的历史和宗教背景——以色列人和巴勒斯坦人都将之视为本民族宗教的圣地，而圣地是不能轻易放弃的。顾维钧在巴黎和会上的那句名言可以反过来说，既然中国不能失去诞生孔孟二圣的山东，那么以色列和巴勒斯坦也不愿意丢失他们心中的圣地——耶路撒冷。

谈及领土，当然不能不提边界问题。倘若边界清晰了然，自然也就少了争端的导火索。最理想的领土边界是自然边界，最好就是高山大河。比如中俄东段边界基本上以乌苏里江为界，中印边界基本上以喜马拉雅山为界。但在很多情况下，现代国家的边界是条约边界。一方面是因为没有那么多天然的高山大河可以用来划界，另一方面是西方在近代的扩张所致，非洲国家经纬分明的国界线就是英法等国划分势力范围的遗产。19—20世纪，边界的神圣性得到了国际社会的广泛承认，成为了国家主权的载体，侵犯边界被视为对整个国家生存和安全的挑战。所以20世纪初的中国精英，不论是哪个党哪个派，都会对外国租界和势力范围的存在耿耿于怀。

但是，20世纪末开始，随着经济的发展及各国间的相互依赖和交流，边界的重要性又有新的变化趋势。美国和加拿大之间、欧盟《申根协定》参与国之间可自由往返；在中国，由于中越边贸兴旺发达，一天来回穿越边境的人就成百上千，几乎都不需要正式的护照和签证。