正义战争的规范理论

一、正义战争的规范理论

战争是一种古老的现象。随着文明的演进，武力的使用受到道义原则和国际法的约束。有关正义战争的规范理论也逐渐发展起来。正义战争思想是一种古老的思想，流传至今。在中国，自古以来就强调“师出有名”。在中世纪的欧洲，正义战争论十分流行。支持正义战争理论的人们，对战争持一种中庸的立场，既反对不加区别地否定一切战争的合法性，也拒绝那种动辄使用武力的好战倾向。关于正义战争的标准，马克思主义支持一切为民族自由和独立、反对侵略的战争。正义战争思想仍然是21世纪人们思考的主要问题之一，他们在强调战争的正义性的同时，也主张对战争行为做出某些限制。就全面核战争而言，正义战争的条件已不复存在，它不仅使进行大规模核对抗的国家同归于尽，而且会使整个人类面临“核冬天”的生死存亡的严重危险，因此，不能认为任何情况下的全面核战争在政治上和道德上是正义的。

在西方，正义战争的理论有两部分。（1）战争的正义起因，包括①战争是最后不得不采取的手段，②战争是由合法的权威发动的，③发动战争是为了自卫与建立和恢复正义，④为和平而战等情形；（2）战争的正义行为，包括①相称：使用武力的规模必须与威胁相对应，②区别对待：武力不可以蓄意以非战斗人员为目标^[14]。在实践中，关于正义战争包含以下共识：（1）在有效维持全球或区域和平的制度及其载体缺位时，各国拥有进行正义战争的道德权利；（2）非正义的侵略战争不具有合法性，各国有权发动反侵略的防御性战争，有权向遭受侵略的一方提供军事援助；（3）即使国家有发动战争的道德权利，它也有义务遵守战争法规，把无辜平民的伤亡和对民用设施的破坏降至最低程度。

第二次世界大战结束后，一种基于联合国宪章的正义战争论逐步形成。宪章第一条规定，为维持国际和平及安全，可“采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏”。宪章第五十一条规定，“联合国任何会员国受武力攻击时，在安全理事会采取必要办法，以维持国际和平及安全以前，本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫之自然权力。”宪章第三十九条、四十一条和四十二条，把判定威胁、破坏和平及侵略行为的权力，以及采取相应行动的权力，交给了安全理事会。这就是说，宪章赋予安理会判定武力使用是否合法的权力，以及使用武力的权力。因此，从法理上来说，国际间只有两种战争是合法的战争：一种是各国单独或集体自卫战争，一种是联合国安理会授权或组织进行的制止侵略的战争。同时，宪章第二条又规定，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他办法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”所以，禁止使用武力及其合法例外，加上对非法武力的反制，构成了联合国宪章有关使用武力的完整的法律制度。美国所谓的“预防性自卫”、“先发制人”，就是独断独行、首先动武，这是典型的单边主义、霸权主义，违背了联合国宪章。