第一节 提升非洲战略地位
尽管很多人认为非洲一直处于国际社会的边缘，但事实上非洲始终与整个国际体系的发展密切联系在一起：无论是奴隶贸易、列强瓜分非洲及随后的殖民主义，还是冷战时期的代理战争，以及今天非洲日益上升的国际战略和经济重要性，都说明了非洲与更宏大的全球政治经济体系的密切联系。[3]冷战结束后，非洲对西方的地缘政治重要性大大下降，某种程度上陷入被美欧“抛弃”的命运。[4]这种“抛弃”或“退出非洲”首要的证据便是美欧提出“以非洲方式解决非洲问题”方法——有人称其为“虚拟介入”，其实质是结合西方资金和非洲人力来解决非洲冲突。其次，非洲原本不高的国际经济重要性持续下降。任意确定一个基准价格并以此计算都可以发现，非洲在全球贸易中的份额在20世纪90年代甚至低于30年前的水平。1996年，非洲在全球贸易总额中所占的比重甚至不到2%。[5]公众普遍将非洲看作一个“失去的大陆”。第三，由于此前30余年对非洲援助的效果不佳，冷战结束后的第一个十年成为“援助疲劳”的十年。这明显体现在1992年后官方发展援助量的大幅下降上：以1991年的固定价格和汇率计算，对非援助总额从1990—1991年度的177亿美元降到了2001年的138亿美元。[6]最后，与这一“援助疲劳”相伴随的还有西方对于援助条件的增加和日益苛刻。从20世纪90年代初起，民主和尊重人权成为西方双边发展援助的重要附加条件。[7]对于良治的更一般性要求也代表着对非洲国家国内事务的最广泛干涉，这意味着对许多非洲国家的“再次殖民化”。[8]这一情况在进入21世纪后得到了很大改善，一方面是由于非洲自身的快速崛起，另一方面则得益于中非关系的快速发展。可以认为，很大程度上由于中非关系的快速发展，非洲的国际政治和战略地位得到了快速提升，进而带来了非洲的安全、发展形势的重大好转，这非常明显地体现为美欧日等传统西方大国和印度、韩国、土耳其等新兴大国对非洲的日益重视上。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
